擴大開放 加快實施“走出去”戰略
我(wo)國(guo)加入世貿組織之后(hou)，伴隨“走出去”戰略深入實施，我(wo)國(guo)對(dui)外投(tou)資合作快速(su)增長并呈跨越式發展勢頭(tou)。
一、對外投資發(fa)展迅速，跨國(guo)并購成為亮點
中(zhong)國(guo)的(de)(de)對(dui)外(wai)直(zhi)(zhi)(zhi)接投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)經(jing)(jing)歷了不同的(de)(de)發展階段(duan)。2003年(nian)(nian)(nian)開始對(dui)對(dui)外(wai)直(zhi)(zhi)(zhi)接投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)進行統計(ji)(ji)，2003年(nian)(nian)(nian)當年(nian)(nian)(nian)中(zhong)國(guo)對(dui)外(wai)直(zhi)(zhi)(zhi)接投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)達到(dao)(dao)29億美(mei)元，累計(ji)(ji)對(dui)外(wai)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)332億美(mei)元。2008年(nian)(nian)(nian)對(dui)外(wai)直(zhi)(zhi)(zhi)接投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)首(shou)次突(tu)破(po)500億美(mei)元，達到(dao)(dao)2003年(nian)(nian)(nian)中(zhong)國(guo)實(shi)際利用外(wai)資(zi)(zi)(zi)的(de)(de)水平。截至(zhi)2010年(nian)(nian)(nian)底，我(wo)國(guo)對(dui)外(wai)直(zhi)(zhi)(zhi)接投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)累計(ji)(ji)超(chao)(chao)過(guo)3000億美(mei)元，對(dui)外(wai)直(zhi)(zhi)(zhi)接投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)廣泛分布在全(quan)球177個國(guo)家和(he)地區(qu)，共設(she)立(li)境(jing)(jing)外(wai)企業(ye)1.6萬家，資(zi)(zi)(zi)產總額(e)累計(ji)(ji)超(chao)(chao)過(guo)萬億美(mei)元，中(zhong)國(guo)對(dui)外(wai)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)企業(ye)境(jing)(jing)外(wai)納稅總額(e)已(yi)經(jing)(jing)達到(dao)(dao)117億美(mei)元，解決當地就業(ye)超(chao)(chao)過(guo)100萬人。對(dui)外(wai)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)合作由單個項(xiang)目建設(she)逐(zhu)步向區(qu)域化、集群(qun)式(shi)模(mo)式(shi)發展。以獲取(qu)資(zi)(zi)(zi)源能源、營銷網絡和(he)技術品牌為目的(de)(de)的(de)(de)跨國(guo)并購(gou)日益頻繁。企業(ye)集群(qun)式(shi)“走出(chu)去(qu)”進行有益嘗(chang)試，境(jing)(jing)外(wai)經(jing)(jing)貿合作區(qu)建設(she)取(qu)得(de)階段(duan)性(xing)進展。以收購(gou)方式(shi)實(shi)現的(de)(de)對(dui)外(wai)直(zhi)(zhi)(zhi)接投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)已(yi)經(jing)(jing)成(cheng)為對(dui)外(wai)直(zhi)(zhi)(zhi)接投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)的(de)(de)主要方式(shi)。
二、對外承包工程水平提升(sheng)，方式不斷拓(tuo)展(zhan)
截至(zhi)2010年底，我(wo)國對(dui)外(wai)(wai)(wai)承包(bao)(bao)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)累計(ji)(ji)完成營(ying)業(ye)額4356億美(mei)元，簽(qian)訂(ding)合同額6994億美(mei)元。入世十年間，我(wo)國對(dui)外(wai)(wai)(wai)承包(bao)(bao)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)累計(ji)(ji)完成營(ying)業(ye)額3703億美(mei)元，占我(wo)國對(dui)外(wai)(wai)(wai)承包(bao)(bao)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)累計(ji)(ji)完成營(ying)業(ye)額的52.9%。2010年，對(dui)外(wai)(wai)(wai)承包(bao)(bao)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)完成營(ying)業(ye)額922億美(mei)元，同比(bi)增長18.7%；新(xin)簽(qian)合同額1344億美(mei)元，同比(bi)增長6.5%。對(dui)外(wai)(wai)(wai)承包(bao)(bao)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)逐步實現從(cong)數量(liang)規模型向質量(liang)效益(yi)型轉變，設計(ji)(ji)—采購—施工(gong)(gong)(gong)（EPC）總承包(bao)(bao)項目(mu)越(yue)來越(yue)多，以投融(rong)資為先導(dao)的特許經營(ying)方式（BOT）有所嘗試，中(zhong)國工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)技術標準“走出去”得到實現。具(ju)有對(dui)外(wai)(wai)(wai)承包(bao)(bao)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)經營(ying)資格的企業(ye)超(chao)過2600家。
三、對外勞務合作穩步發(fa)展，市場秩序進一步規范
截(jie)至(zhi)2010年底，我國對(dui)外(wai)(wai)(wai)勞(lao)(lao)務(wu)(wu)合(he)作(zuo)累(lei)計完成(cheng)營(ying)業(ye)額736億(yi)美(mei)元，新簽(qian)合(he)同額760億(yi)美(mei)元，累(lei)計派出(chu)各類勞(lao)(lao)務(wu)(wu)人員543萬人。。入世后(hou)，我國對(dui)外(wai)(wai)(wai)勞(lao)(lao)務(wu)(wu)合(he)作(zuo)快速發展，入世后(hou)十(shi)年間，我國對(dui)外(wai)(wai)(wai)勞(lao)(lao)務(wu)(wu)合(he)作(zuo)完成(cheng)營(ying)業(ye)額561億(yi)美(mei)元，占我國對(dui)外(wai)(wai)(wai)勞(lao)(lao)務(wu)(wu)合(he)作(zuo)累(lei)計完成(cheng)營(ying)業(ye)額的(de)76%。近年來，外(wai)(wai)(wai)派勞(lao)(lao)務(wu)(wu)市場經營(ying)秩序不斷(duan)好轉(zhuan)，境外(wai)(wai)(wai)勞(lao)(lao)務(wu)(wu)糾紛增加勢頭(tou)得到進一步(bu)遏制，案(an)件(jian)數(shu)量及涉及人數(shu)均(jun)呈明顯下降趨(qu)勢。(作(zuo)者系商務(wu)(wu)部(bu)對(dui)外(wai)(wai)(wai)投資和經濟(ji)合(he)作(zuo)司(si)司(si)長）