擴大開放 加快實施“走出去”戰略
我(wo)(wo)國(guo)加入世貿組(zu)織之后，伴隨“走出去(qu)”戰(zhan)略(lve)深入實(shi)施，我(wo)(wo)國(guo)對外(wai)投資合作快(kuai)速增(zeng)長并呈跨(kua)越式發(fa)展(zhan)勢頭。
一、對外投(tou)資發展迅速，跨國并購(gou)成為亮點
中(zhong)(zhong)國的(de)(de)對(dui)(dui)(dui)(dui)(dui)(dui)外(wai)(wai)(wai)直(zhi)接(jie)投(tou)(tou)資(zi)(zi)經(jing)(jing)歷(li)了不同的(de)(de)發展階段。2003年(nian)(nian)(nian)開(kai)始對(dui)(dui)(dui)(dui)(dui)(dui)對(dui)(dui)(dui)(dui)(dui)(dui)外(wai)(wai)(wai)直(zhi)接(jie)投(tou)(tou)資(zi)(zi)進行統計，2003年(nian)(nian)(nian)當年(nian)(nian)(nian)中(zhong)(zhong)國對(dui)(dui)(dui)(dui)(dui)(dui)外(wai)(wai)(wai)直(zhi)接(jie)投(tou)(tou)資(zi)(zi)達到(dao)29億(yi)(yi)美(mei)元，累計對(dui)(dui)(dui)(dui)(dui)(dui)外(wai)(wai)(wai)投(tou)(tou)資(zi)(zi)332億(yi)(yi)美(mei)元。2008年(nian)(nian)(nian)對(dui)(dui)(dui)(dui)(dui)(dui)外(wai)(wai)(wai)直(zhi)接(jie)投(tou)(tou)資(zi)(zi)首次突破500億(yi)(yi)美(mei)元，達到(dao)2003年(nian)(nian)(nian)中(zhong)(zhong)國實際(ji)利用外(wai)(wai)(wai)資(zi)(zi)的(de)(de)水平。截至(zhi)2010年(nian)(nian)(nian)底，我國對(dui)(dui)(dui)(dui)(dui)(dui)外(wai)(wai)(wai)直(zhi)接(jie)投(tou)(tou)資(zi)(zi)累計超(chao)過3000億(yi)(yi)美(mei)元，對(dui)(dui)(dui)(dui)(dui)(dui)外(wai)(wai)(wai)直(zhi)接(jie)投(tou)(tou)資(zi)(zi)廣泛分布在(zai)全球177個(ge)國家和(he)地(di)區(qu)，共設(she)(she)立境(jing)(jing)外(wai)(wai)(wai)企(qi)業(ye)(ye)(ye)1.6萬(wan)家，資(zi)(zi)產總(zong)額(e)累計超(chao)過萬(wan)億(yi)(yi)美(mei)元，中(zhong)(zhong)國對(dui)(dui)(dui)(dui)(dui)(dui)外(wai)(wai)(wai)投(tou)(tou)資(zi)(zi)企(qi)業(ye)(ye)(ye)境(jing)(jing)外(wai)(wai)(wai)納(na)稅總(zong)額(e)已經(jing)(jing)達到(dao)117億(yi)(yi)美(mei)元，解(jie)決當地(di)就業(ye)(ye)(ye)超(chao)過100萬(wan)人。對(dui)(dui)(dui)(dui)(dui)(dui)外(wai)(wai)(wai)投(tou)(tou)資(zi)(zi)合作(zuo)由單個(ge)項目建(jian)設(she)(she)逐步向區(qu)域化、集群式(shi)(shi)模(mo)式(shi)(shi)發展。以(yi)(yi)獲(huo)取資(zi)(zi)源(yuan)能源(yuan)、營銷網(wang)絡和(he)技術(shu)品牌為(wei)(wei)目的(de)(de)的(de)(de)跨國并購(gou)日益頻(pin)繁。企(qi)業(ye)(ye)(ye)集群式(shi)(shi)“走(zou)出去”進行有益嘗試，境(jing)(jing)外(wai)(wai)(wai)經(jing)(jing)貿合作(zuo)區(qu)建(jian)設(she)(she)取得階段性進展。以(yi)(yi)收購(gou)方式(shi)(shi)實現的(de)(de)對(dui)(dui)(dui)(dui)(dui)(dui)外(wai)(wai)(wai)直(zhi)接(jie)投(tou)(tou)資(zi)(zi)已經(jing)(jing)成為(wei)(wei)對(dui)(dui)(dui)(dui)(dui)(dui)外(wai)(wai)(wai)直(zhi)接(jie)投(tou)(tou)資(zi)(zi)的(de)(de)主要(yao)方式(shi)(shi)。
二、對外承(cheng)包工程水平(ping)提升，方式不(bu)斷拓展
截至2010年底，我(wo)國(guo)對(dui)(dui)(dui)(dui)外承(cheng)包(bao)(bao)工程(cheng)(cheng)(cheng)累計完(wan)(wan)成(cheng)營(ying)業(ye)額(e)4356億(yi)美(mei)元(yuan)(yuan)(yuan)，簽訂合(he)同(tong)額(e)6994億(yi)美(mei)元(yuan)(yuan)(yuan)。入(ru)世十年間，我(wo)國(guo)對(dui)(dui)(dui)(dui)外承(cheng)包(bao)(bao)工程(cheng)(cheng)(cheng)累計完(wan)(wan)成(cheng)營(ying)業(ye)額(e)3703億(yi)美(mei)元(yuan)(yuan)(yuan)，占我(wo)國(guo)對(dui)(dui)(dui)(dui)外承(cheng)包(bao)(bao)工程(cheng)(cheng)(cheng)累計完(wan)(wan)成(cheng)營(ying)業(ye)額(e)的52.9%。2010年，對(dui)(dui)(dui)(dui)外承(cheng)包(bao)(bao)工程(cheng)(cheng)(cheng)完(wan)(wan)成(cheng)營(ying)業(ye)額(e)922億(yi)美(mei)元(yuan)(yuan)(yuan)，同(tong)比(bi)增長18.7%；新(xin)簽合(he)同(tong)額(e)1344億(yi)美(mei)元(yuan)(yuan)(yuan)，同(tong)比(bi)增長6.5%。對(dui)(dui)(dui)(dui)外承(cheng)包(bao)(bao)工程(cheng)(cheng)(cheng)逐步實現從數量規模型向質量效益型轉變，設計—采(cai)購—施工（EPC）總(zong)承(cheng)包(bao)(bao)項目越來(lai)越多，以投融資為(wei)先導的特許經營(ying)方式（BOT）有所嘗試，中國(guo)工程(cheng)(cheng)(cheng)技術標準“走出去(qu)”得(de)到實現。具有對(dui)(dui)(dui)(dui)外承(cheng)包(bao)(bao)工程(cheng)(cheng)(cheng)經營(ying)資格的企業(ye)超過2600家(jia)。
三、對外勞務(wu)合(he)作(zuo)穩步發展(zhan)，市(shi)場(chang)秩序進一步規范
截至2010年(nian)底，我(wo)國(guo)對(dui)外(wai)(wai)勞務(wu)(wu)合作(zuo)累計(ji)完(wan)成營(ying)業(ye)額(e)736億(yi)美元，新(xin)簽合同額(e)760億(yi)美元，累計(ji)派出各類勞務(wu)(wu)人員543萬(wan)人。。入世后，我(wo)國(guo)對(dui)外(wai)(wai)勞務(wu)(wu)合作(zuo)快速(su)發展，入世后十(shi)年(nian)間，我(wo)國(guo)對(dui)外(wai)(wai)勞務(wu)(wu)合作(zuo)完(wan)成營(ying)業(ye)額(e)561億(yi)美元，占我(wo)國(guo)對(dui)外(wai)(wai)勞務(wu)(wu)合作(zuo)累計(ji)完(wan)成營(ying)業(ye)額(e)的(de)76%。近年(nian)來(lai)，外(wai)(wai)派勞務(wu)(wu)市場經(jing)營(ying)秩序不斷好轉，境(jing)外(wai)(wai)勞務(wu)(wu)糾紛增加勢(shi)頭得到進一步遏制，案件(jian)數量(liang)及(ji)涉及(ji)人數均(jun)呈(cheng)明顯下降趨勢(shi)。(作(zuo)者(zhe)系商務(wu)(wu)部對(dui)外(wai)(wai)投資和經(jing)濟合作(zuo)司司長）