擴大開放 加快實施“走出去”戰略
我國加入(ru)世貿組織之后，伴隨“走出去”戰(zhan)略(lve)深入(ru)實施，我國對外投資(zi)合作(zuo)快速(su)增長并呈跨越式發(fa)展勢頭。
一、對外投資發(fa)展迅速，跨國(guo)并購(gou)成(cheng)為亮點(dian)
中國(guo)的(de)對(dui)(dui)外(wai)(wai)(wai)(wai)(wai)直(zhi)(zhi)接(jie)投(tou)(tou)資(zi)(zi)經(jing)(jing)歷(li)了(le)不同的(de)發(fa)展階段。2003年(nian)(nian)開(kai)始(shi)對(dui)(dui)對(dui)(dui)外(wai)(wai)(wai)(wai)(wai)直(zhi)(zhi)接(jie)投(tou)(tou)資(zi)(zi)進行統計，2003年(nian)(nian)當年(nian)(nian)中國(guo)對(dui)(dui)外(wai)(wai)(wai)(wai)(wai)直(zhi)(zhi)接(jie)投(tou)(tou)資(zi)(zi)達(da)到(dao)(dao)29億(yi)(yi)美元(yuan)(yuan)，累計對(dui)(dui)外(wai)(wai)(wai)(wai)(wai)投(tou)(tou)資(zi)(zi)332億(yi)(yi)美元(yuan)(yuan)。2008年(nian)(nian)對(dui)(dui)外(wai)(wai)(wai)(wai)(wai)直(zhi)(zhi)接(jie)投(tou)(tou)資(zi)(zi)首次突破500億(yi)(yi)美元(yuan)(yuan)，達(da)到(dao)(dao)2003年(nian)(nian)中國(guo)實際利用外(wai)(wai)(wai)(wai)(wai)資(zi)(zi)的(de)水平。截(jie)至2010年(nian)(nian)底，我國(guo)對(dui)(dui)外(wai)(wai)(wai)(wai)(wai)直(zhi)(zhi)接(jie)投(tou)(tou)資(zi)(zi)累計超過(guo)(guo)3000億(yi)(yi)美元(yuan)(yuan)，對(dui)(dui)外(wai)(wai)(wai)(wai)(wai)直(zhi)(zhi)接(jie)投(tou)(tou)資(zi)(zi)廣泛分布在(zai)全球(qiu)177個(ge)國(guo)家(jia)和(he)地區(qu)，共設立境外(wai)(wai)(wai)(wai)(wai)企(qi)業(ye)1.6萬家(jia)，資(zi)(zi)產總(zong)額累計超過(guo)(guo)萬億(yi)(yi)美元(yuan)(yuan)，中國(guo)對(dui)(dui)外(wai)(wai)(wai)(wai)(wai)投(tou)(tou)資(zi)(zi)企(qi)業(ye)境外(wai)(wai)(wai)(wai)(wai)納稅總(zong)額已經(jing)(jing)達(da)到(dao)(dao)117億(yi)(yi)美元(yuan)(yuan)，解決當地就業(ye)超過(guo)(guo)100萬人。對(dui)(dui)外(wai)(wai)(wai)(wai)(wai)投(tou)(tou)資(zi)(zi)合作由單個(ge)項目(mu)建(jian)設逐步向(xiang)區(qu)域化(hua)、集群式(shi)模式(shi)發(fa)展。以(yi)獲取資(zi)(zi)源能源、營銷網絡和(he)技(ji)術品牌為目(mu)的(de)的(de)跨(kua)國(guo)并購日(ri)益頻(pin)繁(fan)。企(qi)業(ye)集群式(shi)“走出去(qu)”進行有益嘗試，境外(wai)(wai)(wai)(wai)(wai)經(jing)(jing)貿合作區(qu)建(jian)設取得階段性進展。以(yi)收(shou)購方式(shi)實現的(de)對(dui)(dui)外(wai)(wai)(wai)(wai)(wai)直(zhi)(zhi)接(jie)投(tou)(tou)資(zi)(zi)已經(jing)(jing)成為對(dui)(dui)外(wai)(wai)(wai)(wai)(wai)直(zhi)(zhi)接(jie)投(tou)(tou)資(zi)(zi)的(de)主要方式(shi)。
二、對外(wai)承包(bao)工程水平提升，方式不斷拓展
截至(zhi)2010年(nian)底，我國對(dui)外(wai)承(cheng)包(bao)(bao)工(gong)(gong)程(cheng)累(lei)計完(wan)(wan)(wan)成營(ying)業額(e)4356億(yi)(yi)(yi)(yi)美(mei)元(yuan)，簽訂合同額(e)6994億(yi)(yi)(yi)(yi)美(mei)元(yuan)。入世十(shi)年(nian)間(jian)，我國對(dui)外(wai)承(cheng)包(bao)(bao)工(gong)(gong)程(cheng)累(lei)計完(wan)(wan)(wan)成營(ying)業額(e)3703億(yi)(yi)(yi)(yi)美(mei)元(yuan)，占我國對(dui)外(wai)承(cheng)包(bao)(bao)工(gong)(gong)程(cheng)累(lei)計完(wan)(wan)(wan)成營(ying)業額(e)的(de)52.9%。2010年(nian)，對(dui)外(wai)承(cheng)包(bao)(bao)工(gong)(gong)程(cheng)完(wan)(wan)(wan)成營(ying)業額(e)922億(yi)(yi)(yi)(yi)美(mei)元(yuan)，同比(bi)增(zeng)長18.7%；新簽合同額(e)1344億(yi)(yi)(yi)(yi)美(mei)元(yuan)，同比(bi)增(zeng)長6.5%。對(dui)外(wai)承(cheng)包(bao)(bao)工(gong)(gong)程(cheng)逐(zhu)步實(shi)現從數量規模型向質量效益型轉變，設計—采購—施工(gong)(gong)（EPC）總(zong)承(cheng)包(bao)(bao)項目(mu)越來越多，以投融資為先導的(de)特許(xu)經營(ying)方式（BOT）有(you)所嘗(chang)試，中國工(gong)(gong)程(cheng)技術標準“走出去”得到(dao)實(shi)現。具(ju)有(you)對(dui)外(wai)承(cheng)包(bao)(bao)工(gong)(gong)程(cheng)經營(ying)資格的(de)企業超過2600家(jia)。
三、對(dui)外(wai)勞務合作(zuo)穩步發(fa)展，市場秩(zhi)序進(jin)一步規(gui)范
截至2010年底，我國對外勞(lao)(lao)務(wu)(wu)合(he)作(zuo)(zuo)(zuo)累(lei)計完(wan)成(cheng)(cheng)營(ying)業額736億美(mei)元，新(xin)簽合(he)同額760億美(mei)元，累(lei)計派出各類勞(lao)(lao)務(wu)(wu)人(ren)員543萬人(ren)。。入世(shi)后(hou)，我國對外勞(lao)(lao)務(wu)(wu)合(he)作(zuo)(zuo)(zuo)快速發展，入世(shi)后(hou)十(shi)年間，我國對外勞(lao)(lao)務(wu)(wu)合(he)作(zuo)(zuo)(zuo)完(wan)成(cheng)(cheng)營(ying)業額561億美(mei)元，占我國對外勞(lao)(lao)務(wu)(wu)合(he)作(zuo)(zuo)(zuo)累(lei)計完(wan)成(cheng)(cheng)營(ying)業額的76%。近年來，外派勞(lao)(lao)務(wu)(wu)市場經(jing)營(ying)秩(zhi)序不斷好轉，境外勞(lao)(lao)務(wu)(wu)糾紛(fen)增加(jia)勢頭得到(dao)進一步遏制(zhi)，案件數量及涉(she)及人(ren)數均(jun)呈明顯下降趨勢。(作(zuo)(zuo)(zuo)者系商務(wu)(wu)部對外投資和經(jing)濟合(he)作(zuo)(zuo)(zuo)司司長(chang)）