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對外勞務合作管理條例

中華人民共和國國務院令(ling)

第620號

  《對外勞務(wu)(wu)合作管理條例》已經2012年(nian)5月16日國務(wu)(wu)院第203次(ci)常務(wu)(wu)會議通(tong)過(guo),現予公布,自2012年(nian)8月1日起施行。

                            總理  溫(wen)家寶

                            二○一(yi)二年(nian)六月四(si)日

對外勞務合作管理條例

 

第一章 總  則

 

  第(di)一條 為了規(gui)范對外勞(lao)務合作,保障勞(lao)務人員的(de)合法權益,促進對外勞(lao)務合作健康發展,制定本(ben)條例。

  第(di)二條 本(ben)條例所稱(cheng)對(dui)外勞(lao)務合作,是指組織勞(lao)務人員赴其(qi)他(ta)國家或者(zhe)地區為國外的(de)企業或者(zhe)機構(gou)(以下統稱(cheng)國外雇主)工作的(de)經(jing)營性活動。

  國外(wai)的(de)企業、機構或者(zhe)個人不(bu)得(de)在中國境(jing)內招收(shou)勞(lao)務人員赴國外(wai)工(gong)作(zuo)。

  第三條 國家鼓勵和(he)支持依法(fa)開展對外(wai)勞務合(he)作,提高對外(wai)勞務合(he)作水平(ping),維護勞務人員的合(he)法(fa)權益。

  國務院(yuan)有關部門制(zhi)定(ding)和(he)完(wan)善促(cu)進對(dui)外勞(lao)務合(he)(he)作發展的政(zheng)策措施,建立健全(quan)對(dui)外勞(lao)務合(he)(he)作服務體系(xi)以及風險防(fang)范和(he)處置機(ji)制(zhi)。

  第四(si)條 國(guo)務(wu)院商務(wu)主(zhu)管(guan)部門負(fu)責(ze)(ze)全國(guo)的對(dui)外勞務(wu)合作(zuo)監(jian)督管(guan)理工(gong)作(zuo)。國(guo)務(wu)院外交、公安、人力資源社會(hui)保障、交通運輸、住房(fang)城鄉建設、漁業、工(gong)商行政(zheng)管(guan)理等有關部門在各自職責(ze)(ze)范(fan)圍內,負(fu)責(ze)(ze)對(dui)外勞務(wu)合作(zuo)監(jian)督管(guan)理的相(xiang)關工(gong)作(zuo)。

  縣級以(yi)上(shang)地方(fang)人(ren)民政府(fu)統一(yi)領導(dao)、組織、協調本行政區域的(de)對外(wai)(wai)勞(lao)務(wu)合作監督管(guan)理(li)工(gong)作。縣級以(yi)上(shang)地方(fang)人(ren)民政府(fu)商務(wu)主管(guan)部門負(fu)責(ze)(ze)本行政區域的(de)對外(wai)(wai)勞(lao)務(wu)合作監督管(guan)理(li)工(gong)作,其他有(you)關部門在各自職責(ze)(ze)范圍內負(fu)責(ze)(ze)對外(wai)(wai)勞(lao)務(wu)合作監督管(guan)理(li)的(de)相(xiang)關工(gong)作。

 

第二章 從事(shi)對外勞務(wu)合作的企(qi)業與勞務(wu)人員

 

  第(di)五(wu)條 從事(shi)對(dui)外勞(lao)務(wu)(wu)合作,應當按照省、自治區(qu)、直(zhi)轄市(shi)人(ren)民(min)政府的規定(ding),經省級或者設區(qu)的市(shi)級人(ren)民(min)政府商(shang)務(wu)(wu)主管部門(men)批準,取得對(dui)外勞(lao)務(wu)(wu)合作經營資(zi)格。

  第六條 申(shen)請對外勞(lao)務合作(zuo)經營資格(ge),應當具備下(xia)列條件:

  (一)符合企業(ye)法(fa)人條件;

  (二)實繳注(zhu)冊(ce)資本不低于600萬元人民幣;

  (三)有3名以上(shang)熟悉(xi)對外(wai)勞務(wu)合作業務(wu)的管理(li)人員;

  (四)有(you)健(jian)全的內部管理制度和(he)突發事件應(ying)急(ji)處置制度;

  (五)法定代表人沒有故(gu)意犯(fan)罪(zui)記(ji)錄(lu)。

  第七條(tiao) 申請對外(wai)勞(lao)務合(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)經營(ying)資格的(de)(de)企業,應當向所在地省級(ji)(ji)或(huo)(huo)者(zhe)設區的(de)(de)市級(ji)(ji)人民政府(fu)商(shang)務主管部(bu)門(以(yi)下(xia)稱(cheng)負責(ze)審批的(de)(de)商(shang)務主管部(bu)門)提交其(qi)符(fu)合(he)(he)本(ben)條(tiao)例第六條(tiao)規(gui)定(ding)條(tiao)件的(de)(de)證(zheng)(zheng)明(ming)材(cai)料。負責(ze)審批的(de)(de)商(shang)務主管部(bu)門應當自收到(dao)證(zheng)(zheng)明(ming)材(cai)料之日(ri)起20個工作(zuo)(zuo)(zuo)日(ri)內進行審查(cha),作(zuo)(zuo)(zuo)出批準(zhun)或(huo)(huo)者(zhe)不予(yu)批準(zhun)的(de)(de)決定(ding)。予(yu)以(yi)批準(zhun)的(de)(de),頒發對外(wai)勞(lao)務合(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)經營(ying)資格證(zheng)(zheng)書;不予(yu)批準(zhun)的(de)(de),書面通知申請人并說(shuo)明(ming)理由(you)。

  申請人持對外勞務合(he)作經(jing)營資格證書,依法向(xiang)工(gong)商行政管理部(bu)門辦(ban)理登記。

  負責審批的(de)商務(wu)(wu)主(zhu)管部門(men)應當(dang)(dang)將依法取得對(dui)外(wai)勞(lao)務(wu)(wu)合作經營資格(ge)證書并辦(ban)理登記的(de)企業(以下(xia)稱對(dui)外(wai)勞(lao)務(wu)(wu)合作企業)名單報(bao)(bao)至國務(wu)(wu)院商務(wu)(wu)主(zhu)管部門(men),國務(wu)(wu)院商務(wu)(wu)主(zhu)管部門(men)應當(dang)(dang)及時通報(bao)(bao)中國駐外(wai)使館、領(ling)館。

  未依法(fa)取(qu)得(de)對(dui)外勞務(wu)合作(zuo)經營資格證書(shu)并辦理登記,不得(de)從事對(dui)外勞務(wu)合作(zuo)。

  第八(ba)條(tiao) 對外(wai)勞務合(he)作企(qi)業不得允(yun)許其(qi)他單位(wei)或者(zhe)個人以本企(qi)業的名義組織勞務人員赴國(guo)外(wai)工作。

  任(ren)何單(dan)位和個人(ren)不得以(yi)商務(wu)、旅游、留(liu)學等名義組織勞務(wu)人(ren)員赴(fu)國外(wai)工作。

  第九條 對(dui)外勞務(wu)合作企業應(ying)當自工商(shang)行政管(guan)理部(bu)門登記之日起5個工作日內,在負責審批的商(shang)務(wu)主管(guan)部(bu)門指定的銀行開設(she)專門賬戶,繳存(cun)不低(di)于300萬元人民幣的對(dui)外勞務(wu)合作風險處置(zhi)備用(yong)金(以(yi)下簡稱備用(yong)金)。備用(yong)金也可以(yi)通過向負責審批的商(shang)務(wu)主管(guan)部(bu)門提交(jiao)等額銀行保函(han)的方(fang)式(shi)繳存(cun)。

  負責審(shen)批的(de)商務(wu)主(zhu)管部門應當將繳存備用金的(de)對外勞務(wu)合作企業名單(dan)向社會公(gong)布。

  第十條 備用(yong)金用(yong)于(yu)支付(fu)對外勞(lao)務合作企業拒絕承擔或者無(wu)力承擔的下列費用(yong):

  (一)對外(wai)勞務合作企業違反國家規定收(shou)取,應當退還給勞務人員的服務費;

  (二)依法或者按照約定應(ying)當由對(dui)外勞(lao)(lao)(lao)務(wu)合作企業向勞(lao)(lao)(lao)務(wu)人員支付的(de)勞(lao)(lao)(lao)動報酬;

  (三)依法賠償勞務人員的損失(shi)所(suo)需費用;

  (四)因發生突發事(shi)件,勞務人(ren)員(yuan)回國或者接受緊急救助所需費(fei)用。

  備用(yong)金使用(yong)后,對(dui)外勞務合作企業(ye)應當自(zi)使用(yong)之日起(qi)20個工作日內將備用(yong)金補(bu)足到原有數(shu)額。

  備(bei)用金(jin)繳存、使(shi)用和監督管(guan)理(li)的具體辦法由國務(wu)院(yuan)商務(wu)主(zhu)管(guan)部門(men)會同國務(wu)院(yuan)財政部門(men)制定。

  第十一條 對外勞務合作企業(ye)不得組織勞務人員赴國外從事與賭博、色情活動相關的工作。

  第十二條 對外勞(lao)(lao)務(wu)(wu)(wu)合作企業(ye)應當(dang)安(an)排勞(lao)(lao)務(wu)(wu)(wu)人員接受赴(fu)國外工(gong)作所需(xu)的職(zhi)業(ye)技(ji)能、安(an)全防范(fan)知識、外語以及(ji)用工(gong)項目所在國家或者地區(qu)相關法(fa)律、宗教信仰(yang)、風俗習慣等知識的培訓;未安(an)排勞(lao)(lao)務(wu)(wu)(wu)人員接受培訓的,不得組織勞(lao)(lao)務(wu)(wu)(wu)人員赴(fu)國外工(gong)作。

  勞務人員(yuan)應當接受培訓,掌握(wo)赴國(guo)外工(gong)作所需(xu)的(de)相(xiang)關技能(neng)和(he)知(zhi)識(shi),提高適應國(guo)外工(gong)作崗(gang)位(wei)要(yao)求以(yi)及安全防范的(de)能(neng)力(li)。

  第十三條 對外勞(lao)務合作企(qi)(qi)業應當為(wei)勞(lao)務人員購買在國外工作期間的(de)人身(shen)意外傷(shang)害保(bao)險(xian)。但(dan)是,對外勞(lao)務合作企(qi)(qi)業與國外雇(gu)(gu)主約定由國外雇(gu)(gu)主為(wei)勞(lao)務人員購買的(de)除外。

  第十四(si)條 對外(wai)勞務合作企業應當為勞務人(ren)員(yuan)辦理(li)出境(jing)手續,并協助辦理(li)勞務人(ren)員(yuan)在國外(wai)的(de)居留、工作許可等手續。

  對(dui)外勞(lao)務合作企業(ye)組(zu)織勞(lao)務人員(yuan)出(chu)境后(hou),應(ying)當及時將有關情況向中國駐(zhu)用工項目所在國使館、領(ling)館報(bao)告。

  第(di)十五條 對外勞(lao)務合作企業、勞(lao)務人員(yuan)應當遵守用(yong)工項(xiang)目所在國家(jia)或者地區的法律,尊重當地的宗教信仰、風俗習慣和(he)文化傳統。

  對外勞(lao)務合作企業、勞(lao)務人(ren)員不得從(cong)事損害國(guo)家安全和國(guo)家利益的活動。

  第十(shi)六條 對外(wai)勞(lao)務(wu)(wu)合作企業應(ying)當跟蹤了解(jie)勞(lao)務(wu)(wu)人員在國外(wai)的工作、生活情況,協助(zhu)解(jie)決(jue)勞(lao)務(wu)(wu)人員工作、生活中的困難和問題,及時向國外(wai)雇主反映(ying)勞(lao)務(wu)(wu)人員的合理要(yao)求。

  對外勞務合作企業(ye)向同一國家或者(zhe)地(di)區派出的(de)勞務人員(yuan)數量超過100人的(de),應當安排(pai)隨行(xing)管理人員(yuan),并將(jiang)隨行(xing)管理人員(yuan)名單報中國駐用工項目(mu)所(suo)在國使館、領館備案(an)。

  第十七條 對(dui)外勞務(wu)合作企(qi)業應當制定突發事(shi)(shi)件應急(ji)預(yu)案。國外發生突發事(shi)(shi)件的,對(dui)外勞務(wu)合作企(qi)業應當及時、妥善處理,并立即(ji)向中(zhong)國駐用工(gong)項目所在國使館、領館和國內(nei)有關部門(men)報告(gao)。

  第十八條 用工(gong)項(xiang)目所(suo)在國家或者地區發生戰爭、暴亂、重大自(zi)然災害等突發事件,中(zhong)國政府作(zuo)出相(xiang)應避(bi)險安(an)排(pai)的,對(dui)外勞務合作(zuo)企業和勞務人員應當服從安(an)排(pai),予以配合。

  第十九條 對外勞務合作企業停(ting)止開展對外勞務合作的(de),應當(dang)對其派出(chu)的(de)尚在國(guo)外工(gong)作的(de)勞務人(ren)員作出(chu)妥善安(an)排(pai),并(bing)將安(an)排(pai)方(fang)案(an)(an)(an)報(bao)負責審批的(de)商務主管(guan)(guan)部門(men)備案(an)(an)(an)。負責審批的(de)商務主管(guan)(guan)部門(men)應當(dang)將安(an)排(pai)方(fang)案(an)(an)(an)報(bao)至國(guo)務院(yuan)(yuan)商務主管(guan)(guan)部門(men),國(guo)務院(yuan)(yuan)商務主管(guan)(guan)部門(men)應當(dang)及時通報(bao)中國(guo)駐用工(gong)項目所在國(guo)使館、領(ling)館。

  第二(er)十條 勞務(wu)(wu)(wu)人(ren)員有權向商務(wu)(wu)(wu)主管部(bu)門和其他(ta)(ta)有關部(bu)門投(tou)(tou)訴對外勞務(wu)(wu)(wu)合作企業違反合同(tong)約定或者(zhe)其他(ta)(ta)侵害勞務(wu)(wu)(wu)人(ren)員合法(fa)權益(yi)的行為(wei)。接受投(tou)(tou)訴的部(bu)門應當按(an)照職責依(yi)法(fa)及時處(chu)理,并將處(chu)理情況向投(tou)(tou)訴人(ren)反饋。

 

第三(san)章 與對外勞務合作(zuo)有(you)關的(de)合同

 

  第二十(shi)一條 對外(wai)勞務(wu)合作企業應當與國(guo)(guo)外(wai)雇主(zhu)訂立(li)書(shu)面勞務(wu)合作合同;未與國(guo)(guo)外(wai)雇主(zhu)訂立(li)書(shu)面勞務(wu)合作合同的(de),不得組織(zhi)勞務(wu)人(ren)員赴(fu)國(guo)(guo)外(wai)工作。

  勞(lao)務(wu)合作合同應當載明與勞(lao)務(wu)人員權(quan)益保障相關的下列事項:

  (一)勞(lao)務人員的工作內容、工作地點(dian)、工作時間和(he)休(xiu)息(xi)休(xiu)假(jia);

  (二)合同期限;

  (三)勞(lao)務(wu)人員的勞(lao)動報(bao)酬及其支付方式;

  (四)勞務人員社會保險費的繳(jiao)納;

  (五)勞務人員(yuan)的勞動(dong)條件、勞動(dong)保護(hu)、職業培訓和職業危害防護(hu);

  (六(liu))勞務(wu)人員的(de)福利(li)待遇和生活條(tiao)件;

  (七)勞務(wu)人員在國外居留、工(gong)作許可等手續的辦理(li);

  (八)勞務人員人身(shen)意(yi)外(wai)傷害保險的(de)購買;

  (九)因國外雇主原因解除與勞(lao)務(wu)人(ren)員的(de)合同(tong)對勞(lao)務(wu)人(ren)員的(de)經濟補償;

  (十)發生(sheng)突發事件對勞(lao)務(wu)人員的(de)協助、救助;

  (十一)違(wei)約責任。

  第二十二條 對外(wai)勞務(wu)合(he)作(zuo)企(qi)業與(yu)國外(wai)雇主訂立勞務(wu)合(he)作(zuo)合(he)同,應當事先(xian)了解國外(wai)雇主和用工(gong)項目(mu)的情況以及用工(gong)項目(mu)所(suo)在國家或(huo)者地(di)區的相關(guan)法律。

  用(yong)工項(xiang)目所在國家或者地區法律規定企(qi)業(ye)或者機(ji)構(gou)使用(yong)外籍勞(lao)務人(ren)員需經(jing)批準的(de)(de),對外勞(lao)務合作(zuo)企(qi)業(ye)只能(neng)與經(jing)批準的(de)(de)企(qi)業(ye)或者機(ji)構(gou)訂(ding)立(li)勞(lao)務合作(zuo)合同(tong)。

  對外勞務(wu)合(he)作企業不得與國外的個(ge)人訂立勞務(wu)合(he)作合(he)同。

  第二(er)十三(san)條 除本(ben)條第二(er)款規定的(de)情(qing)形外,對外勞務(wu)(wu)合(he)作企業(ye)應(ying)當與(yu)(yu)勞務(wu)(wu)人(ren)員(yuan)(yuan)訂立(li)書面服(fu)(fu)務(wu)(wu)合(he)同;未與(yu)(yu)勞務(wu)(wu)人(ren)員(yuan)(yuan)訂立(li)書面服(fu)(fu)務(wu)(wu)合(he)同的(de),不得組織(zhi)勞務(wu)(wu)人(ren)員(yuan)(yuan)赴國外工作。服(fu)(fu)務(wu)(wu)合(he)同應(ying)當載明勞務(wu)(wu)合(he)作合(he)同中與(yu)(yu)勞務(wu)(wu)人(ren)員(yuan)(yuan)權益保障相(xiang)關的(de)事項(xiang),以及(ji)服(fu)(fu)務(wu)(wu)項(xiang)目、服(fu)(fu)務(wu)(wu)費及(ji)其(qi)收取方(fang)式、違約責任。

  對外(wai)勞(lao)務(wu)(wu)合(he)作(zuo)企(qi)業組織(zhi)(zhi)與(yu)其建立(li)勞(lao)動關系的勞(lao)務(wu)(wu)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)赴國外(wai)工(gong)(gong)作(zuo)的,與(yu)勞(lao)務(wu)(wu)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)訂(ding)立(li)的勞(lao)動合(he)同(tong)應當載(zai)明(ming)勞(lao)務(wu)(wu)合(he)作(zuo)合(he)同(tong)中與(yu)勞(lao)務(wu)(wu)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)權益保障相(xiang)關的事項;未與(yu)勞(lao)務(wu)(wu)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)訂(ding)立(li)勞(lao)動合(he)同(tong)的,不(bu)得組織(zhi)(zhi)勞(lao)務(wu)(wu)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)赴國外(wai)工(gong)(gong)作(zuo)。

  第二(er)十四(si)條(tiao) 對外(wai)勞(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)務(wu)(wu)(wu)(wu)合(he)(he)作(zuo)企(qi)業與(yu)勞(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)務(wu)(wu)(wu)(wu)人(ren)員(yuan)訂立服務(wu)(wu)(wu)(wu)合(he)(he)同或(huo)者勞(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)動合(he)(he)同時,應當將勞(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)務(wu)(wu)(wu)(wu)合(he)(he)作(zuo)合(he)(he)同中與(yu)勞(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)務(wu)(wu)(wu)(wu)人(ren)員(yuan)權(quan)益保障相(xiang)關的事項(xiang)以及勞(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)務(wu)(wu)(wu)(wu)人(ren)員(yuan)要(yao)求了解的其他情況(kuang)如(ru)實告知勞(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)務(wu)(wu)(wu)(wu)人(ren)員(yuan),并(bing)向勞(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)務(wu)(wu)(wu)(wu)人(ren)員(yuan)明確(que)提(ti)示包括人(ren)身安全風險在內的赴國外(wai)工作(zuo)的風險,不得向勞(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)務(wu)(wu)(wu)(wu)人(ren)員(yuan)隱瞞有關信息(xi)或(huo)者提(ti)供虛假信息(xi)。

  對外勞務(wu)(wu)合(he)(he)作(zuo)企業有權了(le)解勞務(wu)(wu)人(ren)(ren)員與訂立服務(wu)(wu)合(he)(he)同、勞動合(he)(he)同直(zhi)接(jie)相(xiang)關的(de)個(ge)人(ren)(ren)基本情況,勞務(wu)(wu)人(ren)(ren)員應當(dang)如實說明(ming)。

  第二(er)十五條(tiao) 對外勞務(wu)合(he)作(zuo)企業向(xiang)與其訂立(li)服務(wu)合(he)同(tong)的勞務(wu)人員收取服務(wu)費,應當符合(he)國務(wu)院價(jia)格(ge)主管部門會同(tong)國務(wu)院商務(wu)主管部門制定(ding)的有關規(gui)定(ding)。

  對外勞(lao)(lao)(lao)務合作企(qi)業(ye)不得(de)向(xiang)與其訂(ding)立勞(lao)(lao)(lao)動(dong)合同的勞(lao)(lao)(lao)務人(ren)員收取服務費。

  對外(wai)勞務(wu)合作企業(ye)不(bu)得以任何名(ming)目向勞務(wu)人(ren)(ren)員收取押(ya)金或者要求勞務(wu)人(ren)(ren)員提供財產擔保。

  第二十六條(tiao) 對外(wai)勞務(wu)(wu)(wu)合(he)(he)(he)作企業(ye)應(ying)當自(zi)與勞務(wu)(wu)(wu)人員訂立服(fu)務(wu)(wu)(wu)合(he)(he)(he)同(tong)或者勞動合(he)(he)(he)同(tong)之日起10個工(gong)作日內,將(jiang)服(fu)務(wu)(wu)(wu)合(he)(he)(he)同(tong)或者勞動合(he)(he)(he)同(tong)、勞務(wu)(wu)(wu)合(he)(he)(he)作合(he)(he)(he)同(tong)副本以及(ji)勞務(wu)(wu)(wu)人員名(ming)單(dan)報負責審批的商務(wu)(wu)(wu)主管(guan)部(bu)門備案。負責審批的商務(wu)(wu)(wu)主管(guan)部(bu)門應(ying)當將(jiang)用工(gong)項目、國外(wai)雇主的有關信息以及(ji)勞務(wu)(wu)(wu)人員名(ming)單(dan)報至國務(wu)(wu)(wu)院商務(wu)(wu)(wu)主管(guan)部(bu)門。

  商(shang)務主管部門發現服務合同(tong)或者勞(lao)(lao)動合同(tong)、勞(lao)(lao)務合作(zuo)合同(tong)未依照本條例規(gui)定載明(ming)必備(bei)事項的,應(ying)當(dang)要求對(dui)外(wai)勞(lao)(lao)務合作(zuo)企業補正(zheng)。

  第二十(shi)七(qi)條(tiao)(tiao) 對外勞務合(he)作企業應當負(fu)責協助勞務人員與(yu)國(guo)外雇(gu)主訂立確定勞動關系的合(he)同,并保證合(he)同中有關勞務人員權益保障的條(tiao)(tiao)款(kuan)與(yu)勞務合(he)作合(he)同相應條(tiao)(tiao)款(kuan)的內容一致(zhi)。

  第二(er)十八(ba)條 對外勞務(wu)(wu)合作(zuo)企(qi)業、勞務(wu)(wu)人員應當(dang)信守合同(tong),全面履行合同(tong)約定的(de)各自的(de)義務(wu)(wu)。

  第二(er)十九條 勞(lao)(lao)(lao)(lao)務(wu)人(ren)員(yuan)在國(guo)(guo)外(wai)(wai)(wai)實際(ji)享(xiang)有的(de)權(quan)(quan)益不(bu)符(fu)合(he)(he)合(he)(he)同(tong)約(yue)定的(de),對外(wai)(wai)(wai)勞(lao)(lao)(lao)(lao)務(wu)合(he)(he)作(zuo)(zuo)企(qi)業(ye)應(ying)(ying)當協助勞(lao)(lao)(lao)(lao)務(wu)人(ren)員(yuan)維護(hu)合(he)(he)法權(quan)(quan)益,要(yao)(yao)求(qiu)國(guo)(guo)外(wai)(wai)(wai)雇主(zhu)履行約(yue)定義(yi)務(wu)、賠(pei)償(chang)損失;勞(lao)(lao)(lao)(lao)務(wu)人(ren)員(yuan)未得到應(ying)(ying)有賠(pei)償(chang)的(de),有權(quan)(quan)要(yao)(yao)求(qiu)對外(wai)(wai)(wai)勞(lao)(lao)(lao)(lao)務(wu)合(he)(he)作(zuo)(zuo)企(qi)業(ye)承擔相應(ying)(ying)的(de)賠(pei)償(chang)責(ze)任。對外(wai)(wai)(wai)勞(lao)(lao)(lao)(lao)務(wu)合(he)(he)作(zuo)(zuo)企(qi)業(ye)不(bu)協助勞(lao)(lao)(lao)(lao)務(wu)人(ren)員(yuan)向國(guo)(guo)外(wai)(wai)(wai)雇主(zhu)要(yao)(yao)求(qiu)賠(pei)償(chang)的(de),勞(lao)(lao)(lao)(lao)務(wu)人(ren)員(yuan)可以直接向對外(wai)(wai)(wai)勞(lao)(lao)(lao)(lao)務(wu)合(he)(he)作(zuo)(zuo)企(qi)業(ye)要(yao)(yao)求(qiu)賠(pei)償(chang)。

  勞務人員在國(guo)(guo)(guo)外實(shi)際享(xiang)有的權益不(bu)符合用工項目所在國(guo)(guo)(guo)家或者地區法(fa)律(lv)規(gui)定的,對外勞務合作企業應當協助勞務人員維護合法(fa)權益,要求國(guo)(guo)(guo)外雇(gu)主履行(xing)法(fa)律(lv)規(gui)定的義務、賠償損失。

  因對外(wai)勞(lao)務合(he)作企業(ye)隱瞞有關信息或(huo)者提供虛假信息等原因,導致勞(lao)務人員在國外(wai)實際享(xiang)有的權益不符合(he)合(he)同約(yue)定的,對外(wai)勞(lao)務合(he)作企業(ye)應當承擔(dan)賠(pei)償(chang)責(ze)任。

 

第四章 政府的服務和管理

 

  第三十條 國務院商務主管(guan)部門會(hui)同國務院有關(guan)部門建立對外(wai)勞(lao)務合作信(xin)(xin)息收(shou)集、通報制(zhi)度,為(wei)對外(wai)勞(lao)務合作企業和勞(lao)務人員無償提供信(xin)(xin)息服(fu)務。

  第三(san)十一條 國(guo)(guo)務院(yuan)(yuan)商務主管(guan)部門(men)會同(tong)國(guo)(guo)務院(yuan)(yuan)有關部門(men)建立(li)對外勞(lao)務合作風險(xian)監測和(he)評(ping)估機制(zhi),及時發布(bu)有關國(guo)(guo)家(jia)或者地區安全狀(zhuang)況(kuang)的(de)評(ping)估結果,提(ti)供預警信(xin)息,指導(dao)對外勞(lao)務合作企(qi)業做好安全風險(xian)防(fang)范(fan);有關國(guo)(guo)家(jia)或者地區安全狀(zhuang)況(kuang)難以保障勞(lao)務人(ren)員人(ren)身安全的(de),對外勞(lao)務合作企(qi)業不得(de)組織勞(lao)務人(ren)員赴上述國(guo)(guo)家(jia)或者地區工作。

  第三十二條(tiao) 國務(wu)院商務(wu)主管部門(men)會(hui)同國務(wu)院統計(ji)部門(men)建立對外(wai)勞務(wu)合(he)作統計(ji)制度,及時掌握并匯總、分析對外(wai)勞務(wu)合(he)作發展情況。

  第三十三條 國家財政對勞務人員培訓給予必要的支持。

  國務院商(shang)務主管部(bu)門(men)會同國務院人力資源社會保(bao)障部(bu)門(men)應(ying)當(dang)加強對(dui)勞務人員培訓的指(zhi)導(dao)和監(jian)督。

  第三十(shi)四條 縣級以上地方(fang)人(ren)(ren)民政府根據本地區(qu)開展(zhan)對(dui)(dui)外勞(lao)(lao)務(wu)(wu)合作的實(shi)際情況,按照(zhao)國務(wu)(wu)院(yuan)商務(wu)(wu)主管部門(men)會同國務(wu)(wu)院(yuan)有關部門(men)的規定,組織建(jian)立對(dui)(dui)外勞(lao)(lao)務(wu)(wu)合作服(fu)務(wu)(wu)平臺(tai)(以下(xia)簡稱(cheng)服(fu)務(wu)(wu)平臺(tai)),為對(dui)(dui)外勞(lao)(lao)務(wu)(wu)合作企業和勞(lao)(lao)務(wu)(wu)人(ren)(ren)員(yuan)無(wu)償提供相關服(fu)務(wu)(wu),鼓勵、引導對(dui)(dui)外勞(lao)(lao)務(wu)(wu)合作企業通過服(fu)務(wu)(wu)平臺(tai)招(zhao)收勞(lao)(lao)務(wu)(wu)人(ren)(ren)員(yuan)。

  國務(wu)(wu)院(yuan)商務(wu)(wu)主管部(bu)門會同國務(wu)(wu)院(yuan)有關部(bu)門應當加強對服務(wu)(wu)平(ping)臺運行(xing)的指(zhi)導和監督。

  第(di)三十(shi)五條 中國(guo)駐(zhu)外(wai)使(shi)館(guan)、領館(guan)為對外(wai)勞(lao)務(wu)合作(zuo)企業(ye)了解國(guo)外(wai)雇主和用(yong)工項目的(de)(de)情況以(yi)及(ji)用(yong)工項目所(suo)在國(guo)家或者地區(qu)的(de)(de)法律(lv)提供(gong)必要(yao)的(de)(de)協(xie)助,依據職(zhi)責維護對外(wai)勞(lao)務(wu)合作(zuo)企業(ye)和勞(lao)務(wu)人(ren)員在國(guo)外(wai)的(de)(de)正當權益(yi),發(fa)現違反本(ben)條例規定(ding)的(de)(de)行為及(ji)時通(tong)報國(guo)務(wu)院商務(wu)主管部門和有關省、自治區(qu)、直轄(xia)市人(ren)民政府。

  勞務人員可(ke)以合法、有(you)序地向中國駐(zhu)外使館、領(ling)(ling)館反映(ying)相關訴求,不得干擾使館、領(ling)(ling)館正(zheng)常工(gong)作秩序。

  第三十(shi)六條(tiao) 國務院有(you)關部門、有(you)關縣級以(yi)上地方人民政府(fu)應(ying)(ying)當(dang)建立健全對外勞(lao)務合作(zuo)突發(fa)事件預警、防范和應(ying)(ying)急(ji)處置機制,制定(ding)對外勞(lao)務合作(zuo)突發(fa)事件應(ying)(ying)急(ji)預案。

  對外勞務(wu)合(he)作突發(fa)事件(jian)應急處置由組織(zhi)勞務(wu)人員赴國外工作的(de)單位(wei)或者個人所(suo)在地的(de)省(sheng)、自治(zhi)區(qu)、直轄(xia)(xia)市人民(min)政(zheng)府(fu)(fu)負(fu)責,勞務(wu)人員戶(hu)籍所(suo)在地的(de)省(sheng)、自治(zhi)區(qu)、直轄(xia)(xia)市人民(min)政(zheng)府(fu)(fu)予以配合(he)。

  中國駐外使館、領館協(xie)助(zhu)處(chu)置對外勞務合(he)作突(tu)發事件。

  第(di)三(san)十七條 國(guo)(guo)務(wu)(wu)(wu)院商(shang)務(wu)(wu)(wu)主管部門會(hui)同國(guo)(guo)務(wu)(wu)(wu)院有關部門建立對外(wai)勞務(wu)(wu)(wu)合作不(bu)良信用記錄和(he)公(gong)告(gao)制度,公(gong)布對外(wai)勞務(wu)(wu)(wu)合作企業和(he)國(guo)(guo)外(wai)雇(gu)主不(bu)履(lv)行(xing)合同約定、侵害勞務(wu)(wu)(wu)人員合法(fa)權益的行(xing)為,以及對對外(wai)勞務(wu)(wu)(wu)合作企業違法(fa)行(xing)為的處(chu)罰決定。

  第三(san)十八條 對違(wei)反(fan)(fan)本(ben)條例規(gui)定組(zu)織勞務(wu)人員赴(fu)國外工作,以及(ji)其他違(wei)反(fan)(fan)本(ben)條例規(gui)定的行為,任(ren)何單位(wei)和(he)個人有(you)權向商務(wu)、公安、工商行政(zheng)管理等有(you)關部門舉報(bao)。接到(dao)舉報(bao)的部門應當(dang)在職責范圍內及(ji)時(shi)處(chu)理。

  國務院商務主管部門會同國務院公安、工商行(xing)政管理(li)等有關部門,建立(li)健全相關管理(li)制(zhi)度,防范(fan)和制(zhi)止非法組織勞務人員(yuan)赴國外(wai)工作的(de)行(xing)為。

 

第五章 法律責任

 

  第(di)三十九(jiu)條 未(wei)依(yi)法取得對(dui)外勞(lao)(lao)務(wu)合作經營資(zi)格(ge),從事(shi)(shi)對(dui)外勞(lao)(lao)務(wu)合作的,由(you)商務(wu)主管(guan)部(bu)(bu)門(men)提請(qing)工商行政管(guan)理(li)部(bu)(bu)門(men)依(yi)照《無照經營查處取締(di)辦法》的規定查處取締(di);構成犯(fan)罪的,依(yi)法追究刑事(shi)(shi)責任(ren)。

  第(di)四十(shi)條 對(dui)外(wai)勞務(wu)合(he)作企業(ye)有(you)下列(lie)情形之一的,由商務(wu)主管部門吊(diao)銷其(qi)對(dui)外(wai)勞務(wu)合(he)作經營資格(ge)證書,有(you)違法所得(de)的予以(yi)沒(mei)收:

  (一)以(yi)商務、旅游、留學等名(ming)義組(zu)織勞務人員赴國外工作;

  (二)允許其他單位或者個人以本企(qi)業的(de)名義組織(zhi)勞(lao)務(wu)人員(yuan)赴(fu)國外工作;

  (三(san))組織勞務人員赴國外從事與賭博、色(se)情活動相關的工作。

  第(di)四(si)十一(yi)條 對外勞務合作企業未依照本條例規定繳存或者(zhe)補(bu)足備用(yong)金的,由商務主管部門責令改正(zheng)(zheng);拒不改正(zheng)(zheng)的,吊銷其對外勞務合作經營(ying)資(zi)格證書(shu)。

  第四十二條 對(dui)外勞(lao)務(wu)合(he)作企業(ye)有下(xia)(xia)列情(qing)形之一的(de),由商務(wu)主管部門責令改正;拒不改正的(de),處5萬元以(yi)上10萬元以(yi)下(xia)(xia)的(de)罰(fa)款,并對(dui)其主要負責人(ren)處1萬元以(yi)上3萬元以(yi)下(xia)(xia)的(de)罰(fa)款:

  (一)未安排勞務人員接受培訓,組(zu)織(zhi)勞務人員赴國外工作(zuo);

  (二)未依照本條例(li)規定為(wei)勞(lao)務(wu)人員購買在(zai)國外工作期間的人身(shen)意外傷害(hai)保險(xian);

  (三)未依照本條例規定安排隨行管理人員。

  第四十三條 對外(wai)(wai)勞(lao)務合作企(qi)業有下列情(qing)形之一的(de)(de),由商務主管部門責令改(gai)正,處(chu)10萬(wan)元以上20萬(wan)元以下的(de)(de)罰(fa)款,并對其主要負(fu)責人處(chu)2萬(wan)元以上5萬(wan)元以下的(de)(de)罰(fa)款;在國外(wai)(wai)引起重大勞(lao)務糾紛、突(tu)發(fa)事件(jian)或者造成其他嚴重后果的(de)(de),吊(diao)銷其對外(wai)(wai)勞(lao)務合作經營資格(ge)證書(shu):

  (一)未與(yu)國外(wai)雇主訂(ding)立勞(lao)務(wu)合作合同,組(zu)織勞(lao)務(wu)人員赴(fu)國外(wai)工作;

  (二)未依照本條例規定與勞務人(ren)員訂立服務合同或(huo)者勞動合同,組織勞務人(ren)員赴國外工作;

  (三)違反本條(tiao)例規定,與(yu)未經批準的國(guo)(guo)外(wai)雇主或者與(yu)國(guo)(guo)外(wai)的個人(ren)訂(ding)立勞(lao)務合作(zuo)合同,組織勞(lao)務人(ren)員赴(fu)國(guo)(guo)外(wai)工作(zuo);

  (四)與勞(lao)務(wu)(wu)人(ren)員訂(ding)立服(fu)務(wu)(wu)合同或者勞(lao)動合同,隱(yin)瞞有(you)關信息(xi)或者提供虛假信息(xi);

  (五)在(zai)國外發生突(tu)發事件時(shi)不及時(shi)處理;

  (六)停止開展對外勞務合作,未對其派(pai)出的尚(shang)在(zai)國外工作的勞務人員作出安排。

  有前款第四項規定情形,構成犯(fan)罪的,依法追究刑事(shi)責任。

  第(di)四十四條 對外勞(lao)務合作企業(ye)向(xiang)與其訂立服務合同(tong)的(de)勞(lao)務人員(yuan)收取服務費不符(fu)合國家有關(guan)規(gui)定,或者向(xiang)勞(lao)務人員(yuan)收取押(ya)金、要求勞(lao)務人員(yuan)提供財產擔保(bao)的(de),由價(jia)格(ge)主管部(bu)門依照有關(guan)價(jia)格(ge)的(de)法律、行政法規(gui)的(de)規(gui)定處罰。

  對外(wai)勞(lao)務(wu)合作企(qi)業向與其訂立(li)勞(lao)動合同的勞(lao)務(wu)人員收(shou)取費(fei)用(yong)的,依照《中華人民共(gong)和國勞(lao)動合同法》的規定處罰。

  第四(si)十(shi)五(wu)條 對外勞務合作(zuo)企業有下列情形之(zhi)一的(de),由(you)商務主管部門(men)責令改正(zheng);拒不改正(zheng)的(de),處1萬(wan)元以(yi)上2萬(wan)元以(yi)下的(de)罰款,并對其主要(yao)負責人(ren)處2000元以(yi)上5000元以(yi)下的(de)罰款:

  (一(yi))未將(jiang)服(fu)務合同或者(zhe)勞動合同、勞務合作合同副本(ben)以及勞務人員名單(dan)報商務主管(guan)部門備案;

  (二(er))組織(zhi)勞務人員出境(jing)后,未(wei)將(jiang)有關情況向中國駐用工項目(mu)所在國使館、領館報告,或(huo)者未(wei)依照本(ben)條例規定將(jiang)隨行管(guan)理人員名單報負責審批(pi)的(de)商務主管(guan)部門備(bei)案;

  (三)未制定突發事件應急預(yu)案;

  (四)停止開展對外勞務(wu)(wu)合作,未將(jiang)其對勞務(wu)(wu)人員的安排方(fang)案報商務(wu)(wu)主(zhu)管部門備案。

  對外勞(lao)務(wu)(wu)(wu)合(he)(he)(he)作企業拒不將服務(wu)(wu)(wu)合(he)(he)(he)同(tong)(tong)或者(zhe)勞(lao)動合(he)(he)(he)同(tong)(tong)、勞(lao)務(wu)(wu)(wu)合(he)(he)(he)作合(he)(he)(he)同(tong)(tong)副(fu)本報商務(wu)(wu)(wu)主(zhu)管部門(men)備(bei)(bei)案(an),且合(he)(he)(he)同(tong)(tong)未載明本條例規定(ding)的(de)必備(bei)(bei)事項(xiang)(xiang),或者(zhe)在(zai)合(he)(he)(he)同(tong)(tong)備(bei)(bei)案(an)后(hou)拒不按照(zhao)商務(wu)(wu)(wu)主(zhu)管部門(men)的(de)要求補正合(he)(he)(he)同(tong)(tong)必備(bei)(bei)事項(xiang)(xiang)的(de),依照(zhao)本條例第四十(shi)三條的(de)規定(ding)處(chu)罰(fa)。

  第四(si)十六(liu)條(tiao) 商務主(zhu)管部(bu)門、其(qi)他有(you)關部(bu)門在(zai)查(cha)處違反本條(tiao)例行(xing)為的過程中,發現違法(fa)行(xing)為涉(she)嫌構成犯罪的,應當依法(fa)及(ji)時移送司法(fa)機關處理。

  第四(si)十七條 商務(wu)(wu)主管部(bu)門和其他(ta)有(you)關部(bu)門的(de)工作人員,在對(dui)外勞務(wu)(wu)合(he)作監督管理工作中有(you)下(xia)列行為之(zhi)一的(de),依法給予(yu)處分;構(gou)成犯罪的(de),依法追究刑(xing)事(shi)責任:

  (一(yi))對(dui)不符合(he)本(ben)條例規定條件的對(dui)外勞務(wu)合(he)作經營(ying)資格申請予以批準;

  (二(er))對外勞(lao)務合作企業不再(zai)具備本條(tiao)(tiao)例規定的條(tiao)(tiao)件而不撤(che)銷原批準;

  (三)對違(wei)反本(ben)條例(li)規(gui)定組織勞務人員赴(fu)國外工作以(yi)及其(qi)他違(wei)反本(ben)條例(li)規(gui)定的行為(wei)不依法查處;

  (四)其他(ta)濫用職(zhi)權、玩忽職(zhi)守、徇(xun)私舞弊,不依(yi)法履(lv)行監督(du)管理職(zhi)責的行為。

 

第六章 附  則

 

  第四(si)十八條 有關(guan)對(dui)外勞務(wu)合作的(de)商會按照依法制定的(de)章程開(kai)展活動,為(wei)成員提供服務(wu),發揮自律(lv)作用。

  第四十(shi)九條 對外承包工程項下(xia)外派(pai)人員赴國外工作(zuo)的管(guan)(guan)理,依照(zhao)《對外承包工程管(guan)(guan)理條例》以及國務(wu)(wu)院(yuan)(yuan)商務(wu)(wu)主(zhu)管(guan)(guan)部門(men)、國務(wu)(wu)院(yuan)(yuan)住房(fang)城(cheng)鄉建設(she)主(zhu)管(guan)(guan)部門(men)的規定執行。

  外(wai)派(pai)海員類(不含(han)漁業(ye)船員)對外(wai)勞務(wu)合作的(de)管理辦法,由(you)國(guo)務(wu)院交通(tong)運輸主管部(bu)門根(gen)據《中華人(ren)民共和國(guo)船員條例(li)》以及本條例(li)的(de)有關規定(ding)另行制定(ding)。

  第五十條(tiao) 組織(zhi)勞務人員赴香港特(te)別行(xing)政區(qu)(qu)、澳門特(te)別行(xing)政區(qu)(qu)、臺灣地區(qu)(qu)工作的(de),參(can)照本條(tiao)例的(de)規定執行(xing)。

  第五十(shi)一條 對外勞務(wu)(wu)(wu)合作企業組織勞務(wu)(wu)(wu)人(ren)員赴國(guo)務(wu)(wu)(wu)院(yuan)商(shang)務(wu)(wu)(wu)主管(guan)部門會(hui)同國(guo)務(wu)(wu)(wu)院(yuan)外交等有關部門確定的特定國(guo)家或者地區工(gong)作的,應當經國(guo)務(wu)(wu)(wu)院(yuan)商(shang)務(wu)(wu)(wu)主管(guan)部門會(hui)同國(guo)務(wu)(wu)(wu)院(yuan)有關部門批準(zhun)。

  第五十二條 本條例(li)施行(xing)前按照國家有關(guan)規定(ding)經批準從(cong)(cong)事對外(wai)勞務(wu)(wu)合(he)作的(de)企(qi)業,不(bu)具(ju)備本條例(li)規定(ding)條件的(de),應當在國務(wu)(wu)院(yuan)商(shang)務(wu)(wu)主管部門規定(ding)的(de)期限內達到(dao)本條例(li)規定(ding)的(de)條件;逾期達不(bu)到(dao)本條例(li)規定(ding)條件的(de),不(bu)得繼續從(cong)(cong)事對外(wai)勞務(wu)(wu)合(he)作。

  第五(wu)十三條(tiao) 本條(tiao)例(li)自2012年(nian)8月1日起施行。

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