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對外勞務合作管理條例

中華(hua)人民(min)共和國(guo)國(guo)務院令

第620號

  《對外(wai)勞務合作管理條例》已(yi)經2012年(nian)5月(yue)16日(ri)(ri)國務院第203次常務會議通過,現予公(gong)布,自2012年(nian)8月(yue)1日(ri)(ri)起施行。

                            總(zong)理  溫家寶

                            二○一二年(nian)六(liu)月四日

對外勞務合作管理條例

 

第一章 總  則

 

  第一(yi)條(tiao) 為了規范對(dui)外勞務(wu)合(he)作,保障勞務(wu)人員的合(he)法(fa)權益,促進對(dui)外勞務(wu)合(he)作健康發展,制定本(ben)條(tiao)例(li)。

  第(di)二條 本條例(li)所(suo)稱對外(wai)勞務合作(zuo),是(shi)指組織勞務人員赴其他國家或(huo)者地區為國外(wai)的(de)企業或(huo)者機構(以下統稱國外(wai)雇主)工作(zuo)的(de)經(jing)營(ying)性活動(dong)。

  國外的企業、機構或者(zhe)個人不得在中國境內招收勞務(wu)人員赴(fu)國外工作。

  第三(san)條 國家鼓勵和支持依法開展(zhan)對(dui)外(wai)(wai)勞(lao)務合作,提高對(dui)外(wai)(wai)勞(lao)務合作水(shui)平,維護(hu)勞(lao)務人員的(de)合法權益。

  國(guo)務院(yuan)有關部門制定和完善促(cu)進(jin)對外勞務合(he)作發展的政策(ce)措施(shi),建立健全(quan)對外勞務合(he)作服務體(ti)系以及風(feng)險防(fang)范和處置(zhi)機制。

  第四條 國務院商(shang)務主管部門負責(ze)(ze)全國的對外(wai)勞務合作(zuo)監督管理(li)(li)(li)工(gong)作(zuo)。國務院外(wai)交、公安、人力資源社會保障、交通運輸、住房城(cheng)鄉建設、漁業、工(gong)商(shang)行(xing)政管理(li)(li)(li)等有關部門在各自(zi)職(zhi)責(ze)(ze)范(fan)圍內,負責(ze)(ze)對外(wai)勞務合作(zuo)監督管理(li)(li)(li)的相(xiang)關工(gong)作(zuo)。

  縣級(ji)以(yi)上地方(fang)人(ren)民政(zheng)府統一領導(dao)、組(zu)織、協調本行政(zheng)區域的(de)對外勞(lao)務(wu)合(he)作監(jian)(jian)督管理(li)工作。縣級(ji)以(yi)上地方(fang)人(ren)民政(zheng)府商務(wu)主管部門(men)負責(ze)本行政(zheng)區域的(de)對外勞(lao)務(wu)合(he)作監(jian)(jian)督管理(li)工作,其他(ta)有關部門(men)在各自職責(ze)范圍(wei)內負責(ze)對外勞(lao)務(wu)合(he)作監(jian)(jian)督管理(li)的(de)相關工作。

 

第二章 從事對外勞(lao)務(wu)合作的企業與(yu)勞(lao)務(wu)人員

 

  第五(wu)條 從事(shi)對(dui)(dui)外勞務(wu)合作(zuo),應(ying)當按照(zhao)省(sheng)(sheng)、自治區、直轄市(shi)人(ren)民(min)(min)政(zheng)府(fu)的(de)規定,經(jing)省(sheng)(sheng)級或者(zhe)設區的(de)市(shi)級人(ren)民(min)(min)政(zheng)府(fu)商務(wu)主管(guan)部門批準,取(qu)得對(dui)(dui)外勞務(wu)合作(zuo)經(jing)營資格。

  第六條(tiao) 申請對外勞務合作經營資格,應(ying)當具備(bei)下列條(tiao)件:

  (一)符合企(qi)業法人條件;

  (二)實繳注冊資(zi)本不低于600萬元人(ren)民幣;

  (三)有3名以上熟悉對外勞務(wu)合作業務(wu)的管(guan)理人員;

  (四)有(you)健全的內部管理(li)制度和突(tu)發事件應急處置(zhi)制度;

  (五)法定代表(biao)人沒有故意犯罪記(ji)錄。

  第七條(tiao) 申請對外勞(lao)(lao)務(wu)(wu)合(he)作(zuo)經(jing)營資格的(de)企業,應當(dang)向所在地(di)省級或者設區的(de)市級人民政府商務(wu)(wu)主管(guan)(guan)(guan)部門(men)(men)(以下稱負(fu)責(ze)審批的(de)商務(wu)(wu)主管(guan)(guan)(guan)部門(men)(men))提交其(qi)符合(he)本條(tiao)例第六(liu)條(tiao)規定條(tiao)件的(de)證明材料。負(fu)責(ze)審批的(de)商務(wu)(wu)主管(guan)(guan)(guan)部門(men)(men)應當(dang)自(zi)收到證明材料之日(ri)起(qi)20個(ge)工作(zuo)日(ri)內(nei)進行審查,作(zuo)出批準或者不予(yu)批準的(de)決定。予(yu)以批準的(de),頒發對外勞(lao)(lao)務(wu)(wu)合(he)作(zuo)經(jing)營資格證書(shu);不予(yu)批準的(de),書(shu)面通知申請人并說明理由。

  申請人持對外勞務合作經營資格證書,依(yi)法向工商行政管(guan)理部門辦理登記。

  負責審批(pi)的(de)商務(wu)(wu)主(zhu)管(guan)部(bu)門應(ying)當(dang)將(jiang)依法(fa)取得對(dui)外勞務(wu)(wu)合作經(jing)營資(zi)格證(zheng)書并辦理登記的(de)企(qi)(qi)業(以下稱對(dui)外勞務(wu)(wu)合作企(qi)(qi)業)名單(dan)報至(zhi)國務(wu)(wu)院(yuan)商務(wu)(wu)主(zhu)管(guan)部(bu)門,國務(wu)(wu)院(yuan)商務(wu)(wu)主(zhu)管(guan)部(bu)門應(ying)當(dang)及時通報中(zhong)國駐外使(shi)館、領館。

  未依法取得(de)對外勞(lao)務(wu)(wu)合作經營(ying)資格證書并辦理登記,不(bu)得(de)從(cong)事(shi)對外勞(lao)務(wu)(wu)合作。

  第八條(tiao) 對外勞(lao)務(wu)合作企(qi)業(ye)不(bu)得允許其他單位或(huo)者個人以本企(qi)業(ye)的(de)名義(yi)組織勞(lao)務(wu)人員(yuan)赴國外工作。

  任何單位和(he)個人不(bu)得以商務、旅游(you)、留(liu)學等名義組(zu)織勞務人員(yuan)赴(fu)國外工作。

  第九條 對(dui)外勞(lao)務(wu)合(he)作企業應當自工(gong)商(shang)行(xing)政(zheng)管理部(bu)門登記之(zhi)日起5個工(gong)作日內,在負責(ze)審批的(de)商(shang)務(wu)主管部(bu)門指定(ding)的(de)銀(yin)行(xing)開設專門賬戶,繳存不低(di)于300萬元(yuan)人民幣的(de)對(dui)外勞(lao)務(wu)合(he)作風險處置備用(yong)(yong)金(jin)(jin)(以下簡稱備用(yong)(yong)金(jin)(jin))。備用(yong)(yong)金(jin)(jin)也可以通過向負責(ze)審批的(de)商(shang)務(wu)主管部(bu)門提交等額銀(yin)行(xing)保(bao)函(han)的(de)方式繳存。

  負責審(shen)批的商務主管(guan)部門應當將繳存備用金(jin)的對外勞務合(he)作(zuo)企業(ye)名單(dan)向社會(hui)公布。

  第十條 備(bei)用金用于支付(fu)對外勞務合作企(qi)業拒絕(jue)承擔或者無(wu)力(li)承擔的下列費用:

  (一)對外勞(lao)(lao)務合作企業違(wei)反國家規定收取,應當退還給勞(lao)(lao)務人員的(de)服(fu)務費;

  (二)依法或(huo)者按照約定應(ying)當由(you)對外勞務合作企業(ye)向勞務人(ren)員支付的勞動報酬;

  (三(san))依法賠償勞務人(ren)員的(de)損失所(suo)需費用;

  (四)因發生突發事件,勞務人員(yuan)回國或者接受(shou)緊急救(jiu)助所需費(fei)用。

  備(bei)用(yong)金使(shi)用(yong)后,對外勞務合作企業應當自使(shi)用(yong)之日起20個(ge)工作日內將備(bei)用(yong)金補足到原(yuan)有數額。

  備用金繳存、使(shi)用和(he)監督管(guan)(guan)理(li)的(de)具體辦法(fa)由國(guo)務(wu)院商(shang)務(wu)主管(guan)(guan)部門會同(tong)國(guo)務(wu)院財政部門制定。

  第十一條 對外勞(lao)務合作(zuo)企業不得組織(zhi)勞(lao)務人員赴國外從事與(yu)賭(du)博、色情活動相關的工作(zuo)。

  第(di)十二條 對(dui)外勞(lao)務(wu)合作(zuo)企(qi)業(ye)應當安排(pai)勞(lao)務(wu)人員接(jie)受(shou)赴國外工作(zuo)所需的職(zhi)業(ye)技能(neng)、安全防范知識、外語以及用(yong)工項(xiang)目所在國家或者(zhe)地(di)區相關法(fa)律、宗教信(xin)仰、風俗(su)習慣等知識的培訓;未安排(pai)勞(lao)務(wu)人員接(jie)受(shou)培訓的,不得組織(zhi)勞(lao)務(wu)人員赴國外工作(zuo)。

  勞(lao)務人員應(ying)當接受培訓,掌握赴(fu)國(guo)外工(gong)作所需的相關技能和(he)知識(shi),提高適應(ying)國(guo)外工(gong)作崗(gang)位要(yao)求以及安全防范的能力。

  第十三條(tiao) 對外(wai)勞務合(he)作(zuo)(zuo)企(qi)業(ye)應(ying)當為勞務人員購買在國(guo)外(wai)工(gong)作(zuo)(zuo)期間的人身意外(wai)傷害保險。但(dan)是,對外(wai)勞務合(he)作(zuo)(zuo)企(qi)業(ye)與國(guo)外(wai)雇主(zhu)約(yue)定(ding)由國(guo)外(wai)雇主(zhu)為勞務人員購買的除外(wai)。

  第十四(si)條 對外勞務(wu)(wu)合作(zuo)企業(ye)應(ying)當為(wei)勞務(wu)(wu)人員(yuan)辦理出境手(shou)(shou)續(xu),并(bing)協助辦理勞務(wu)(wu)人員(yuan)在國外的(de)居留、工作(zuo)許可等手(shou)(shou)續(xu)。

  對外(wai)勞(lao)務合作企業組織勞(lao)務人員(yuan)出(chu)境后,應當及時(shi)將有關情況向中國(guo)駐用工項目(mu)所在國(guo)使館、領館報(bao)告。

  第(di)十五條 對(dui)外勞務合作企業(ye)、勞務人員應當(dang)(dang)遵守用工項(xiang)目(mu)所在國家或者地(di)區的法律,尊重(zhong)當(dang)(dang)地(di)的宗(zong)教(jiao)信(xin)仰、風俗(su)習慣和(he)文化傳統。

  對外勞(lao)務合作企業、勞(lao)務人員不得從事損(sun)害國家安全和國家利益的(de)活動。

  第十六條 對外勞(lao)(lao)務(wu)合(he)作(zuo)(zuo)企業(ye)應當(dang)跟蹤(zong)了(le)解勞(lao)(lao)務(wu)人(ren)員在國外的工作(zuo)(zuo)、生(sheng)(sheng)活情況,協助解決勞(lao)(lao)務(wu)人(ren)員工作(zuo)(zuo)、生(sheng)(sheng)活中的困難和問(wen)題,及時向國外雇主反映勞(lao)(lao)務(wu)人(ren)員的合(he)理要求。

  對(dui)外(wai)勞(lao)務合作企業向同一(yi)國家或者(zhe)地(di)區派出的勞(lao)務人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)數(shu)量超過100人(ren)(ren)的,應當安排隨(sui)行管(guan)理人(ren)(ren)員(yuan)(yuan),并將隨(sui)行管(guan)理人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)名單報中國駐用工項目所(suo)在(zai)國使館(guan)、領館(guan)備案。

  第(di)十七(qi)條 對(dui)外(wai)勞(lao)務合作(zuo)企業(ye)應當制定突發(fa)事(shi)件應急預案。國(guo)(guo)外(wai)發(fa)生(sheng)突發(fa)事(shi)件的,對(dui)外(wai)勞(lao)務合作(zuo)企業(ye)應當及時、妥善處理(li),并(bing)立即(ji)向中國(guo)(guo)駐(zhu)用工項目所在國(guo)(guo)使館、領(ling)館和國(guo)(guo)內有關(guan)部門(men)報告(gao)。

  第十八條 用工項目所在(zai)國家或者地區發生戰爭(zheng)、暴亂、重大自然災害等突發事件,中國政府(fu)作出相應(ying)避險安(an)排的,對(dui)外勞務合作企業和勞務人員應(ying)當服從安(an)排,予(yu)以配合。

  第十(shi)九條 對(dui)外(wai)勞(lao)務(wu)(wu)(wu)合作企(qi)業停止開展對(dui)外(wai)勞(lao)務(wu)(wu)(wu)合作的(de),應(ying)(ying)當(dang)對(dui)其派出的(de)尚在國外(wai)工作的(de)勞(lao)務(wu)(wu)(wu)人員作出妥(tuo)善安排,并將安排方案報(bao)負(fu)責審(shen)批(pi)的(de)商(shang)務(wu)(wu)(wu)主(zhu)管部門(men)(men)備案。負(fu)責審(shen)批(pi)的(de)商(shang)務(wu)(wu)(wu)主(zhu)管部門(men)(men)應(ying)(ying)當(dang)將安排方案報(bao)至國務(wu)(wu)(wu)院商(shang)務(wu)(wu)(wu)主(zhu)管部門(men)(men),國務(wu)(wu)(wu)院商(shang)務(wu)(wu)(wu)主(zhu)管部門(men)(men)應(ying)(ying)當(dang)及(ji)時通(tong)報(bao)中國駐用工項(xiang)目所在國使館、領館。

  第二(er)十條 勞(lao)(lao)務(wu)人(ren)員(yuan)有(you)權向商務(wu)主(zhu)管部門和其(qi)他有(you)關部門投(tou)訴(su)(su)對外勞(lao)(lao)務(wu)合(he)作企業(ye)違反(fan)合(he)同約定或(huo)者其(qi)他侵害勞(lao)(lao)務(wu)人(ren)員(yuan)合(he)法權益的行為。接(jie)受投(tou)訴(su)(su)的部門應當按照(zhao)職責依法及時處理,并將處理情況向投(tou)訴(su)(su)人(ren)反(fan)饋。

 

第三章 與對外勞務合作有關(guan)的合同(tong)

 

  第二十一條 對(dui)外(wai)勞(lao)務合作企業應當與(yu)國(guo)外(wai)雇主(zhu)訂立(li)書面勞(lao)務合作合同;未與(yu)國(guo)外(wai)雇主(zhu)訂立(li)書面勞(lao)務合作合同的(de),不得組織勞(lao)務人員赴國(guo)外(wai)工作。

  勞務合作合同應當(dang)載明與勞務人員權益保障(zhang)相關的下列事項:

  (一)勞務人(ren)員(yuan)的工(gong)作(zuo)內容、工(gong)作(zuo)地點(dian)、工(gong)作(zuo)時間和休息休假(jia);

  (二)合同期(qi)限(xian);

  (三(san))勞(lao)(lao)務人員的勞(lao)(lao)動報酬及其(qi)支付方(fang)式;

  (四)勞務人員社會保險費(fei)的繳納;

  (五)勞務人員的勞動條件、勞動保(bao)護(hu)、職業培訓和職業危害(hai)防護(hu);

  (六)勞務人員的福利待遇和生活條件;

  (七)勞務人員在國(guo)外居(ju)留、工作(zuo)許可(ke)等手續(xu)的辦理(li);

  (八)勞務人員人身意外傷(shang)害保險的購買(mai);

  (九)因(yin)國外(wai)雇主原因(yin)解除與勞務(wu)人員(yuan)的(de)(de)合同對勞務(wu)人員(yuan)的(de)(de)經濟補償;

  (十)發生突發事件對(dui)勞務人員的協助(zhu)、救助(zhu);

  (十(shi)一)違約責任。

  第二(er)十二(er)條 對外勞(lao)務(wu)(wu)合作企業與國(guo)外雇主訂(ding)立勞(lao)務(wu)(wu)合作合同,應當(dang)事先了解(jie)國(guo)外雇主和(he)用工項目的情況以(yi)及用工項目所在國(guo)家或者地(di)區的相關法律。

  用工項目所(suo)在國家或者地區法律規定企(qi)業(ye)或者機(ji)構使用外籍勞(lao)務(wu)人(ren)員需(xu)經(jing)批(pi)準(zhun)的(de),對外勞(lao)務(wu)合作企(qi)業(ye)只能與經(jing)批(pi)準(zhun)的(de)企(qi)業(ye)或者機(ji)構訂立勞(lao)務(wu)合作合同。

  對外勞務合作(zuo)企業不得與國外的個人訂立(li)勞務合作(zuo)合同。

  第二(er)十三(san)條(tiao) 除本(ben)條(tiao)第二(er)款規(gui)定的(de)情形外,對外勞(lao)(lao)(lao)務(wu)(wu)(wu)合作企業應當與(yu)勞(lao)(lao)(lao)務(wu)(wu)(wu)人員(yuan)(yuan)訂立(li)(li)書面服務(wu)(wu)(wu)合同(tong);未(wei)與(yu)勞(lao)(lao)(lao)務(wu)(wu)(wu)人員(yuan)(yuan)訂立(li)(li)書面服務(wu)(wu)(wu)合同(tong)的(de),不得組織勞(lao)(lao)(lao)務(wu)(wu)(wu)人員(yuan)(yuan)赴國外工作。服務(wu)(wu)(wu)合同(tong)應當載明勞(lao)(lao)(lao)務(wu)(wu)(wu)合作合同(tong)中與(yu)勞(lao)(lao)(lao)務(wu)(wu)(wu)人員(yuan)(yuan)權(quan)益保障相關的(de)事項(xiang),以及服務(wu)(wu)(wu)項(xiang)目、服務(wu)(wu)(wu)費(fei)及其收取方(fang)式、違約責任。

  對外(wai)勞(lao)(lao)(lao)務(wu)(wu)合(he)作企業組(zu)織(zhi)與(yu)其建(jian)立(li)(li)(li)勞(lao)(lao)(lao)動(dong)關系的勞(lao)(lao)(lao)務(wu)(wu)人(ren)(ren)員(yuan)赴(fu)國外(wai)工(gong)作的,與(yu)勞(lao)(lao)(lao)務(wu)(wu)人(ren)(ren)員(yuan)訂立(li)(li)(li)的勞(lao)(lao)(lao)動(dong)合(he)同(tong)應當載明勞(lao)(lao)(lao)務(wu)(wu)合(he)作合(he)同(tong)中與(yu)勞(lao)(lao)(lao)務(wu)(wu)人(ren)(ren)員(yuan)權(quan)益保障相(xiang)關的事項;未與(yu)勞(lao)(lao)(lao)務(wu)(wu)人(ren)(ren)員(yuan)訂立(li)(li)(li)勞(lao)(lao)(lao)動(dong)合(he)同(tong)的,不得(de)組(zu)織(zhi)勞(lao)(lao)(lao)務(wu)(wu)人(ren)(ren)員(yuan)赴(fu)國外(wai)工(gong)作。

  第二十四條 對外勞(lao)(lao)(lao)務(wu)(wu)合作(zuo)企業與勞(lao)(lao)(lao)務(wu)(wu)人(ren)員(yuan)訂(ding)立服務(wu)(wu)合同(tong)或(huo)(huo)者勞(lao)(lao)(lao)動合同(tong)時,應當將勞(lao)(lao)(lao)務(wu)(wu)合作(zuo)合同(tong)中與勞(lao)(lao)(lao)務(wu)(wu)人(ren)員(yuan)權(quan)益保障(zhang)相關(guan)的(de)事項以及勞(lao)(lao)(lao)務(wu)(wu)人(ren)員(yuan)要求了解(jie)的(de)其(qi)他情況如實告知勞(lao)(lao)(lao)務(wu)(wu)人(ren)員(yuan),并向勞(lao)(lao)(lao)務(wu)(wu)人(ren)員(yuan)明(ming)確提(ti)示包括人(ren)身安全風險在內的(de)赴國(guo)外工作(zuo)的(de)風險,不得(de)向勞(lao)(lao)(lao)務(wu)(wu)人(ren)員(yuan)隱瞞有(you)關(guan)信(xin)息或(huo)(huo)者提(ti)供虛(xu)假信(xin)息。

  對外勞(lao)務合作企業有權了解勞(lao)務人(ren)員與訂立服務合同、勞(lao)動合同直接相關(guan)的個人(ren)基(ji)本情況,勞(lao)務人(ren)員應當如(ru)實說(shuo)明。

  第二十五條(tiao) 對外勞務(wu)合(he)(he)作(zuo)企業向與其訂立服務(wu)合(he)(he)同的勞務(wu)人員收取服務(wu)費,應當符合(he)(he)國務(wu)院價格主(zhu)管部門(men)會同國務(wu)院商(shang)務(wu)主(zhu)管部門(men)制定的有關規定。

  對外勞務合作企業不得向與其訂立勞動(dong)合同的勞務人員收(shou)取服務費。

  對外(wai)勞務(wu)合作企(qi)業不得以任何名目向(xiang)勞務(wu)人(ren)員(yuan)收取押金或者要求勞務(wu)人(ren)員(yuan)提供財產擔(dan)保。

  第二十六條 對外(wai)勞(lao)(lao)務(wu)(wu)(wu)合(he)(he)作(zuo)企業應當(dang)自與勞(lao)(lao)務(wu)(wu)(wu)人(ren)員(yuan)訂立服務(wu)(wu)(wu)合(he)(he)同(tong)或者勞(lao)(lao)動(dong)合(he)(he)同(tong)之日(ri)起(qi)10個(ge)工(gong)作(zuo)日(ri)內,將服務(wu)(wu)(wu)合(he)(he)同(tong)或者勞(lao)(lao)動(dong)合(he)(he)同(tong)、勞(lao)(lao)務(wu)(wu)(wu)合(he)(he)作(zuo)合(he)(he)同(tong)副本以(yi)及勞(lao)(lao)務(wu)(wu)(wu)人(ren)員(yuan)名單報負責審批的商務(wu)(wu)(wu)主(zhu)管部(bu)(bu)(bu)門(men)備案。負責審批的商務(wu)(wu)(wu)主(zhu)管部(bu)(bu)(bu)門(men)應當(dang)將用工(gong)項目、國外(wai)雇主(zhu)的有(you)關信息以(yi)及勞(lao)(lao)務(wu)(wu)(wu)人(ren)員(yuan)名單報至國務(wu)(wu)(wu)院商務(wu)(wu)(wu)主(zhu)管部(bu)(bu)(bu)門(men)。

  商務(wu)主(zhu)管部門發現服務(wu)合同(tong)或者(zhe)勞動合同(tong)、勞務(wu)合作合同(tong)未(wei)依(yi)照(zhao)本條例規定載(zai)明必備事項的(de),應當要求對外勞務(wu)合作企業補正。

  第二十(shi)七條 對外(wai)(wai)勞務(wu)合(he)作企業應(ying)當(dang)負責協助勞務(wu)人員與(yu)國外(wai)(wai)雇主訂立(li)確定(ding)勞動關系的合(he)同(tong),并保證合(he)同(tong)中有(you)關勞務(wu)人員權益保障(zhang)的條款與(yu)勞務(wu)合(he)作合(he)同(tong)相應(ying)條款的內容一致。

  第二十八(ba)條 對外勞(lao)務合(he)作企業、勞(lao)務人員應當信守合(he)同,全面履(lv)行合(he)同約定的(de)各(ge)自的(de)義務。

  第二十九條 勞(lao)(lao)務人(ren)(ren)(ren)員在(zai)國外(wai)(wai)實際享有的權益(yi)不(bu)符合(he)(he)(he)合(he)(he)(he)同約(yue)定的,對(dui)外(wai)(wai)勞(lao)(lao)務合(he)(he)(he)作企業(ye)應當協(xie)助(zhu)勞(lao)(lao)務人(ren)(ren)(ren)員維護合(he)(he)(he)法權益(yi),要(yao)求國外(wai)(wai)雇(gu)主(zhu)履(lv)行約(yue)定義(yi)務、賠(pei)(pei)償損失;勞(lao)(lao)務人(ren)(ren)(ren)員未得到應有賠(pei)(pei)償的,有權要(yao)求對(dui)外(wai)(wai)勞(lao)(lao)務合(he)(he)(he)作企業(ye)承擔相應的賠(pei)(pei)償責(ze)任(ren)。對(dui)外(wai)(wai)勞(lao)(lao)務合(he)(he)(he)作企業(ye)不(bu)協(xie)助(zhu)勞(lao)(lao)務人(ren)(ren)(ren)員向(xiang)國外(wai)(wai)雇(gu)主(zhu)要(yao)求賠(pei)(pei)償的,勞(lao)(lao)務人(ren)(ren)(ren)員可以直(zhi)接向(xiang)對(dui)外(wai)(wai)勞(lao)(lao)務合(he)(he)(he)作企業(ye)要(yao)求賠(pei)(pei)償。

  勞(lao)務(wu)人(ren)員(yuan)在國(guo)外(wai)實際享有的(de)權(quan)益不符合(he)用工項(xiang)目所在國(guo)家或者地區(qu)法(fa)律規定的(de),對外(wai)勞(lao)務(wu)合(he)作(zuo)企業應當協助勞(lao)務(wu)人(ren)員(yuan)維護合(he)法(fa)權(quan)益,要(yao)求國(guo)外(wai)雇主履行法(fa)律規定的(de)義務(wu)、賠償損失。

  因對外勞(lao)務(wu)(wu)合(he)(he)作(zuo)企(qi)業(ye)隱瞞有關信(xin)(xin)息或者提供虛假(jia)信(xin)(xin)息等原因,導致(zhi)勞(lao)務(wu)(wu)人(ren)員在國外實際享有的權益不符合(he)(he)合(he)(he)同約(yue)定的,對外勞(lao)務(wu)(wu)合(he)(he)作(zuo)企(qi)業(ye)應當承擔(dan)賠(pei)償(chang)責任(ren)。

 

第四(si)章 政(zheng)府的服務(wu)和管理

 

  第三十條(tiao) 國務(wu)(wu)院(yuan)商務(wu)(wu)主管部門(men)會同國務(wu)(wu)院(yuan)有關部門(men)建(jian)立對外(wai)勞務(wu)(wu)合作(zuo)信(xin)息(xi)收集(ji)、通報制(zhi)度,為對外(wai)勞務(wu)(wu)合作(zuo)企業和勞務(wu)(wu)人員無償提(ti)供信(xin)息(xi)服(fu)務(wu)(wu)。

  第三十一條 國務(wu)院商務(wu)主管部門會同國務(wu)院有(you)(you)關部門建立(li)對外勞(lao)(lao)務(wu)合作(zuo)(zuo)風(feng)險監測和評估機制,及(ji)時(shi)發布(bu)有(you)(you)關國家或者地區(qu)安(an)(an)全(quan)(quan)狀(zhuang)況的評估結果,提(ti)供預警信息,指導對外勞(lao)(lao)務(wu)合作(zuo)(zuo)企業做好安(an)(an)全(quan)(quan)風(feng)險防范;有(you)(you)關國家或者地區(qu)安(an)(an)全(quan)(quan)狀(zhuang)況難以保障勞(lao)(lao)務(wu)人員(yuan)人身安(an)(an)全(quan)(quan)的,對外勞(lao)(lao)務(wu)合作(zuo)(zuo)企業不得組織勞(lao)(lao)務(wu)人員(yuan)赴上(shang)述國家或者地區(qu)工作(zuo)(zuo)。

  第三十二條(tiao) 國務院商(shang)務主管部門會同國務院統計部門建立對外勞務合作統計制度,及(ji)時(shi)掌握(wo)并匯總(zong)、分析(xi)對外勞務合作發展情(qing)況(kuang)。

  第三(san)十(shi)三(san)條 國家財(cai)政對勞務人員培訓給予必要的(de)支持。

  國(guo)務院(yuan)商(shang)務主(zhu)管部門(men)會同國(guo)務院(yuan)人力資源社會保障部門(men)應當加強對(dui)勞務人員(yuan)培訓的指導和監(jian)督。

  第三(san)十四(si)條 縣(xian)級以上地(di)方人民政府根據本地(di)區開展對(dui)(dui)外(wai)勞(lao)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)合作(zuo)的實際情況,按照(zhao)國(guo)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)院商務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)主管部(bu)門(men)會同國(guo)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)院有關部(bu)門(men)的規定(ding),組織建立對(dui)(dui)外(wai)勞(lao)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)合作(zuo)服務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)平臺(以下簡(jian)稱服務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)平臺),為對(dui)(dui)外(wai)勞(lao)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)合作(zuo)企業和勞(lao)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)人員無償提(ti)供相關服務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu),鼓勵、引導對(dui)(dui)外(wai)勞(lao)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)合作(zuo)企業通過服務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)平臺招(zhao)收勞(lao)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)人員。

  國(guo)務(wu)院商(shang)務(wu)主(zhu)管(guan)部(bu)門(men)會同國(guo)務(wu)院有關部(bu)門(men)應當加強對(dui)服務(wu)平臺運行(xing)的(de)指導和監督(du)。

  第(di)三十五條 中(zhong)國(guo)駐外(wai)(wai)使(shi)館(guan)、領館(guan)為對外(wai)(wai)勞務合作(zuo)企業了解國(guo)外(wai)(wai)雇主(zhu)(zhu)和(he)用工項目的(de)(de)情況(kuang)以及(ji)用工項目所在國(guo)家或者地區(qu)的(de)(de)法律提供必要的(de)(de)協助,依據職責(ze)維(wei)護對外(wai)(wai)勞務合作(zuo)企業和(he)勞務人(ren)員在國(guo)外(wai)(wai)的(de)(de)正當權益,發現(xian)違反(fan)本條例規定(ding)的(de)(de)行為及(ji)時通報國(guo)務院商(shang)務主(zhu)(zhu)管部門和(he)有關省、自治區(qu)、直轄市(shi)人(ren)民政府(fu)。

  勞務人(ren)員可以(yi)合法、有序(xu)地向中國駐外使館(guan)、領(ling)(ling)館(guan)反映相關訴求,不得干擾使館(guan)、領(ling)(ling)館(guan)正常(chang)工作秩序(xu)。

  第三十六(liu)條 國務院有關(guan)部門、有關(guan)縣級以上地方人民政(zheng)府應當(dang)建立健全對(dui)外勞務合作突發事件預(yu)警(jing)、防(fang)范和應急處(chu)置(zhi)機制,制定對(dui)外勞務合作突發事件應急預(yu)案。

  對外(wai)勞(lao)務(wu)合作突發事件應(ying)急處置由組織勞(lao)務(wu)人(ren)員赴國外(wai)工作的(de)(de)單(dan)位或者個人(ren)所在地的(de)(de)省、自治區、直(zhi)轄(xia)市(shi)人(ren)民政(zheng)府負責,勞(lao)務(wu)人(ren)員戶籍所在地的(de)(de)省、自治區、直(zhi)轄(xia)市(shi)人(ren)民政(zheng)府予以(yi)配合。

  中國駐外使館、領館協助處(chu)置對外勞務合作突(tu)發(fa)事件。

  第三(san)十(shi)七條 國(guo)務院商務主管部門(men)(men)會同(tong)國(guo)務院有關部門(men)(men)建立(li)對(dui)外勞(lao)務合(he)作不(bu)良(liang)信用(yong)記(ji)錄和公告(gao)制度,公布對(dui)外勞(lao)務合(he)作企業(ye)和國(guo)外雇主不(bu)履行合(he)同(tong)約定(ding)、侵害勞(lao)務人(ren)員(yuan)合(he)法(fa)權益的(de)行為(wei),以及對(dui)對(dui)外勞(lao)務合(he)作企業(ye)違法(fa)行為(wei)的(de)處罰(fa)決定(ding)。

  第三十八條 對違反(fan)本條例(li)規(gui)定組織勞務(wu)人(ren)員赴國外工作,以(yi)及(ji)其他違反(fan)本條例(li)規(gui)定的(de)行(xing)為(wei),任何(he)單位和個(ge)人(ren)有(you)權(quan)向商務(wu)、公(gong)安、工商行(xing)政管理(li)等有(you)關部門舉報(bao)。接到舉報(bao)的(de)部門應(ying)當在職(zhi)責范圍(wei)內(nei)及(ji)時處理(li)。

  國務(wu)(wu)院(yuan)商務(wu)(wu)主管部門會同國務(wu)(wu)院(yuan)公(gong)安、工(gong)商行(xing)政(zheng)管理(li)(li)等(deng)有關(guan)部門,建立(li)健全相關(guan)管理(li)(li)制度,防范和(he)制止非(fei)法組織勞務(wu)(wu)人員赴國外工(gong)作(zuo)的行(xing)為。

 

第五章 法律責任

 

  第三十九(jiu)條 未依(yi)法(fa)取(qu)得對外勞(lao)務(wu)合作經營(ying)(ying)資格,從(cong)事(shi)(shi)對外勞(lao)務(wu)合作的,由商務(wu)主管部門(men)提請工商行政(zheng)管理(li)部門(men)依(yi)照《無照經營(ying)(ying)查處取(qu)締(di)辦法(fa)》的規(gui)定查處取(qu)締(di);構成犯罪的,依(yi)法(fa)追究刑事(shi)(shi)責任。

  第(di)四十(shi)條 對外勞務合作(zuo)(zuo)企業有下(xia)列情形(xing)之(zhi)一的,由(you)商(shang)務主管部門吊銷其(qi)對外勞務合作(zuo)(zuo)經營資格(ge)證書,有違法所得(de)的予以沒(mei)收:

  (一)以商務、旅游、留學等名義(yi)組(zu)織(zhi)勞務人(ren)員赴國外(wai)工作;

  (二)允許其他(ta)單位或者個(ge)人(ren)以本企業(ye)的名(ming)義組織勞務(wu)人(ren)員(yuan)赴(fu)國外工(gong)作;

  (三)組織勞務人(ren)員赴(fu)國(guo)外從事(shi)與(yu)賭博、色(se)情活動相關(guan)的工作。

  第四(si)十一條 對外勞(lao)務(wu)(wu)合作企業(ye)未(wei)依照本條例(li)規定繳存或者補足備用金(jin)的,由(you)商(shang)務(wu)(wu)主管部門責(ze)令改正;拒不改正的,吊銷(xiao)其(qi)對外勞(lao)務(wu)(wu)合作經營資格證(zheng)書(shu)。

  第四十二條 對(dui)(dui)外勞務合(he)作企業有下(xia)列情形之(zhi)一的,由商務主管部(bu)門責(ze)(ze)令改正;拒不改正的,處(chu)5萬(wan)元以(yi)(yi)(yi)上(shang)10萬(wan)元以(yi)(yi)(yi)下(xia)的罰(fa)款,并對(dui)(dui)其主要負責(ze)(ze)人(ren)處(chu)1萬(wan)元以(yi)(yi)(yi)上(shang)3萬(wan)元以(yi)(yi)(yi)下(xia)的罰(fa)款:

  (一)未安排勞(lao)務(wu)人員接受(shou)培訓(xun),組織(zhi)勞(lao)務(wu)人員赴國(guo)外工作;

  (二)未依照本條例規定為勞務(wu)人(ren)員購買在國(guo)外工作期間的人(ren)身意外傷害保險(xian);

  (三)未依照(zhao)本條例(li)規定安(an)排隨行管理(li)人員。

  第四(si)十(shi)三條(tiao) 對(dui)外勞(lao)務合作企業(ye)有下(xia)列情形之一(yi)的(de),由商務主(zhu)管部(bu)門責令(ling)改正,處10萬元以(yi)(yi)上(shang)20萬元以(yi)(yi)下(xia)的(de)罰(fa)(fa)款,并對(dui)其主(zhu)要負(fu)責人處2萬元以(yi)(yi)上(shang)5萬元以(yi)(yi)下(xia)的(de)罰(fa)(fa)款;在國(guo)外引起重大勞(lao)務糾(jiu)紛(fen)、突發事件或者(zhe)造(zao)成其他(ta)嚴重后(hou)果的(de),吊(diao)銷其對(dui)外勞(lao)務合作經營(ying)資格證書:

  (一)未與國(guo)(guo)外雇主訂立勞(lao)務合(he)(he)作(zuo)合(he)(he)同,組織勞(lao)務人(ren)員赴國(guo)(guo)外工作(zuo);

  (二)未依照本條例(li)規定與勞務(wu)(wu)人(ren)員(yuan)訂立服務(wu)(wu)合同或(huo)者勞動合同,組織勞務(wu)(wu)人(ren)員(yuan)赴國(guo)外工作;

  (三(san))違(wei)反本條例規定,與未經批準的國(guo)(guo)外(wai)雇主或者與國(guo)(guo)外(wai)的個人訂立勞務合(he)作合(he)同(tong),組織(zhi)勞務人員赴(fu)國(guo)(guo)外(wai)工作;

  (四)與(yu)勞務(wu)人員(yuan)訂立服務(wu)合同或(huo)者(zhe)勞動合同,隱(yin)瞞有關(guan)信息或(huo)者(zhe)提供虛假信息;

  (五)在國外發生(sheng)突發事件時不及時處(chu)理;

  (六(liu))停止開展對(dui)外勞務合作(zuo)(zuo),未(wei)對(dui)其派出的(de)尚在國外工作(zuo)(zuo)的(de)勞務人員(yuan)作(zuo)(zuo)出安排。

  有前款第(di)四項規定(ding)情形,構成犯罪的,依法追究刑事(shi)責任。

  第四(si)十四(si)條 對外(wai)勞(lao)務(wu)(wu)合(he)作企業向(xiang)與其訂立(li)服務(wu)(wu)合(he)同(tong)的勞(lao)務(wu)(wu)人員收取服務(wu)(wu)費不符合(he)國家有(you)關規定(ding),或者向(xiang)勞(lao)務(wu)(wu)人員收取押金、要求勞(lao)務(wu)(wu)人員提供財產擔(dan)保(bao)的,由價格(ge)主管(guan)部(bu)門依照有(you)關價格(ge)的法律、行政法規的規定(ding)處罰。

  對外勞務合作企業向與其(qi)訂立勞動(dong)合同的(de)勞務人員收(shou)取費用的(de),依照(zhao)《中華人民共和國勞動(dong)合同法》的(de)規定處罰。

  第四十五條(tiao) 對(dui)外勞務合作企(qi)業(ye)有下列(lie)情形之一的,由商務主管(guan)部門責(ze)令改(gai)正(zheng);拒不(bu)改(gai)正(zheng)的,處1萬元以上(shang)(shang)2萬元以下的罰(fa)款,并對(dui)其主要負(fu)責(ze)人處2000元以上(shang)(shang)5000元以下的罰(fa)款:

  (一)未將(jiang)服務(wu)合(he)(he)同或(huo)者(zhe)勞(lao)動合(he)(he)同、勞(lao)務(wu)合(he)(he)作合(he)(he)同副本以及勞(lao)務(wu)人(ren)員名單報商務(wu)主(zhu)管(guan)部門備案;

  (二)組織勞(lao)務(wu)人員出(chu)境(jing)后,未將(jiang)有(you)關(guan)情況向中(zhong)國(guo)(guo)駐(zhu)用工項目所在國(guo)(guo)使館、領館報(bao)(bao)告,或者(zhe)未依照本條(tiao)例規定(ding)將(jiang)隨行管理人員名單報(bao)(bao)負責審批的商務(wu)主管部門備(bei)案;

  (三(san))未制定突(tu)發事(shi)件(jian)應急預(yu)案(an);

  (四)停止開展對外勞務合(he)作,未將其對勞務人員的安(an)排(pai)方案(an)報商務主管部門備案(an)。

  對外(wai)勞務(wu)合(he)(he)作企業拒(ju)不將服(fu)務(wu)合(he)(he)同(tong)或者(zhe)勞動合(he)(he)同(tong)、勞務(wu)合(he)(he)作合(he)(he)同(tong)副本(ben)報商務(wu)主管部門備案,且合(he)(he)同(tong)未載明本(ben)條(tiao)例規定的(de)(de)(de)必備事項,或者(zhe)在合(he)(he)同(tong)備案后拒(ju)不按照商務(wu)主管部門的(de)(de)(de)要求補正合(he)(he)同(tong)必備事項的(de)(de)(de),依照本(ben)條(tiao)例第四十三條(tiao)的(de)(de)(de)規定處(chu)罰。

  第(di)四十六(liu)條 商務主管部門、其他(ta)有關部門在查處(chu)違反本(ben)條例行為(wei)的過程中(zhong),發現違法行為(wei)涉嫌構成(cheng)犯罪的,應當依法及時移(yi)送司(si)法機(ji)關處(chu)理。

  第四十(shi)七條 商務主管部(bu)門和其他有(you)(you)關部(bu)門的(de)工作(zuo)(zuo)人員,在對外勞務合作(zuo)(zuo)監督管理工作(zuo)(zuo)中有(you)(you)下(xia)列行為之一的(de),依法給予處分;構成犯罪的(de),依法追究(jiu)刑事責任:

  (一)對(dui)不(bu)符合本條例規定(ding)條件的對(dui)外勞(lao)務合作經(jing)營(ying)資格申請予(yu)以批準;

  (二)對(dui)外勞務(wu)合(he)作企業(ye)不再具備本條例(li)規(gui)定的(de)條件(jian)而不撤銷原批準;

  (三)對違反本條例規(gui)定組(zu)織勞務人員赴國外工作以及其他違反本條例規(gui)定的行為不依(yi)法查處;

  (四)其(qi)他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊,不依法(fa)履行監督(du)管(guan)理職責的行為。

 

第六章 附  則

 

  第(di)四十八條 有關(guan)對外勞務合作的商(shang)會按照(zhao)依法制定(ding)的章程開展活(huo)動,為(wei)成員提供服務,發揮自(zi)律作用(yong)。

  第(di)四(si)十九條 對(dui)外(wai)(wai)承包(bao)工(gong)(gong)程(cheng)項下(xia)外(wai)(wai)派人員赴國(guo)(guo)外(wai)(wai)工(gong)(gong)作的(de)管(guan)(guan)理(li)(li),依照(zhao)《對(dui)外(wai)(wai)承包(bao)工(gong)(gong)程(cheng)管(guan)(guan)理(li)(li)條例(li)》以(yi)及國(guo)(guo)務(wu)院商(shang)務(wu)主(zhu)管(guan)(guan)部(bu)門、國(guo)(guo)務(wu)院住房城鄉建設主(zhu)管(guan)(guan)部(bu)門的(de)規定執行。

  外(wai)派海員(yuan)類(不(bu)含漁業(ye)船(chuan)員(yuan))對外(wai)勞(lao)務合作的(de)管理(li)辦法,由國務院交(jiao)通運輸主(zhu)管部門根據《中華(hua)人(ren)民共和國船(chuan)員(yuan)條(tiao)(tiao)例(li)》以及(ji)本(ben)條(tiao)(tiao)例(li)的(de)有(you)關規(gui)定另行(xing)制定。

  第五(wu)十(shi)條(tiao) 組織勞務人員赴香港特別(bie)行(xing)(xing)政區(qu)(qu)、澳門特別(bie)行(xing)(xing)政區(qu)(qu)、臺灣地(di)區(qu)(qu)工作的,參(can)照本條(tiao)例的規定執行(xing)(xing)。

  第五十一條(tiao) 對外勞務(wu)合作企(qi)業組(zu)織(zhi)勞務(wu)人(ren)員赴(fu)國(guo)務(wu)院(yuan)(yuan)商務(wu)主管(guan)(guan)部(bu)門會同國(guo)務(wu)院(yuan)(yuan)外交等有關部(bu)門確定的特定國(guo)家或者(zhe)地區工(gong)作的,應當經國(guo)務(wu)院(yuan)(yuan)商務(wu)主管(guan)(guan)部(bu)門會同國(guo)務(wu)院(yuan)(yuan)有關部(bu)門批(pi)準。

  第(di)五(wu)十二條(tiao)(tiao) 本(ben)(ben)條(tiao)(tiao)例(li)施行前按(an)照(zhao)國(guo)家有關規定(ding)(ding)經批準從事(shi)對外勞(lao)務合(he)作的(de)企業,不具備本(ben)(ben)條(tiao)(tiao)例(li)規定(ding)(ding)條(tiao)(tiao)件(jian)的(de),應(ying)當在(zai)國(guo)務院商務主管部門規定(ding)(ding)的(de)期限內達到本(ben)(ben)條(tiao)(tiao)例(li)規定(ding)(ding)的(de)條(tiao)(tiao)件(jian);逾期達不到本(ben)(ben)條(tiao)(tiao)例(li)規定(ding)(ding)條(tiao)(tiao)件(jian)的(de),不得繼(ji)續從事(shi)對外勞(lao)務合(he)作。

  第(di)五十三條 本條例自2012年8月1日(ri)起施行。

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